התאחדות התעשיינים מציעה לשפר את רמת התעסוקה בפריפריה

התאחדות התעשיינים הגישה למשרד התמ"ס שורה של המלצות לעידוד מעבר מפעלים ממרכז הארץ לפריפריה וליצירת מקומות עבודה שם. כך מסר (יום א', 16.3.03) יורם בליזובסקי, מנכ"ל התאחדות התעשיינים.

בליזובסקי הוסיף, כי רק אימוץ המלצות ההתאחדות יאפשר שינוי מהותי ברמת התעסוקה בפריפריה ויצור כלי אפקטיבי למעבר מפעלים מהמרכז לפריפריה.

עוד אמר בליזובסקי, כי המלצות אלה הוגשו לאחר שמשרד התמ"ס פרסם תוכנית לעידוד מעבר מפעלים ממרכז הארץ לפריפריה, בעקבות החלטת ממשלה בעניין. לדעת התאחדות התעשיינים, הצעת התמ"ס עשויה לשכנע רק מספר מועט בלבד של מפעלים לעבור לפריפריה.

בין השינויים שהתאחדות התעשיינים מציעה:
הרחבת תמריצים הכוונה להציע למפעלים סל תמריצים שיקלו על המעבר בתקופה קשה זו, בהם:

- הטבות בשלב מעבר המפעל ממיקומו הנוכחי - מתן סיוע מקביל במסגרת תוכניות קיימות של משרד התמ"ס לשיפור יכולותיו של המפעל (כדוגמא - ניצוץ, ניהול איכותי בתעשייה ועוד).

- הטבות בשלב הגעת המפעל למיקום החדש בפריפריה - סיוע והקלות בהקצאת קרקע מתאימה למפעל במיקומו החדש.

- הטבות לעידוד התעסוקה - הקלות בתשלומי מס על עובדים המוטלים על המעסיק; השתתפות הממשלה בשכר העובדים במפעל החדש למשך שנה; מימון עלויות הכשרת עובדים חדשים.

- הטבות מקומיות - פטור מתשלום ארנונה למשך 3 שנים בישוב אליו עבר המפעל; הנחות ופיטורים מאגרות והיטלים המשולמים לרשות המקומית.

- סיוע במסגרת מרכז ההשקעות - ממליצה להעניק למפעלים מעמד של מפעל מאושר בשיעורי תמיכה זהים לאלו המוענקים למפעלים בקו העימות - מענקים בשיעור 30% לכל המפעלים מעכו צפונה ומקו רוחב 100 דרומה - דרומה לשדרות.

- מתן הנחות ממס בכל הישובים - ממליצה להכליל את כל הישובים הזכאים לעידוד מעבר מפעלים מהמרכז לפריפריה, ברשימת הישובים המופיעים בתוספת השלישית לתקנות מס הכנסה, (הנחות ממס בישובים מסויימים ובהאחזויות נח"ל) התשל"ח 1978. מהלך זה יצרף לדעתה ישובים אלה למסגרת ההטבות הניתנות מתוקף התקנה, ובכך ידרבן הגירה חיובית הן של אוכלוסיה והן של מפעלי תעשיה לפריפריה.

- מימון עלויות חופפות - לטענת התאחדות התעשיינים ההגדרה של עלויות מעבר הינה מצומצמת מידי ויש להכיל בה מימון של עלויות חופפות בגין המעבר, כגון: שכר דירה בתקופת המעבר וההרצה, שכר עובדים כפול באתר המפעל הישן ובאתר החדש וכו'.

- מינימום עובדים - התאחדות התעשיינים ממליצה להוריד את סף מספר העובדים במפעל החדש מ-150 על-פי הקריטריונים של התמ"ס, ל-100 עובדים בלבד.

- הקטנת שנות התחייבות המפעל - התאחדות התעשיינים ממליצה להקטין את מספר השנים הנדרשות מהמפעל לפעול במתכונת מלאה, מ-10 שנים ל-5 שנים בלבד.

בליזובסקי ציין, כי על מערכת התמריצים להיות יעילה ואטרקטיבית וללוות את המפעל בכל שלבי המעבר, מהתכנון ועד תקופת ההפעלה במיקום החדש. מערכת התמריצים עליה המליצה התאחדות התעשיינים מתבססת במרביתה על כלים קיימים לתמיכה במפעלי התעשיה.

יצויין, כי מדובר במפעלים הנמצאים כיום במרכז הארץ, מעסיקים יותר מ-100 עובדים, או מתכוונים להרחיב את מצבת העובדים ל-100 לפחות ומעוניינים להעתיק את מיקומם ממרכז הארץ לפריפריה.