בית המשפט המחוזי: קלון במעשיו של שוקי פורר

בית המשפט המחוזי מרכז הותיר על כנו (יום ג', 21.7.09) את הקלון שהוטל על ראש עיריית רחובות לשעבר, שוקי פורר, בגין הרשעתו בהפרת אמונים. כמו-כן נדחה ערעורו על גובה הקנס - 75 אלף שקלים.

פורר הורשע בהודאתו בעבירה של הפרת אמונים. זאת בהקשר לפרשה שבה כוסה גרעון של סיעתו, סכום של כ-103 אלף שקלים, על-ידי קבלן דוד כדורי. בתמורה, העבירה העירייה לכדורי בלא מכרז, עבודות. הכסף, מיליוני שקלים, הועבר לכדורי באמצעות "צינור" - חברה עירונית שחתמה על הסכמים פיקטיביים ואף נטלה "עמלת תיווך" של כ-74 אלף שקלים. כאמור, פורר הורשע בהפרת אמונים והוטל עליו קנס של 75 אלף שקלים, שירות למען הציבור בהיקף של 220 שעות, ונקבע כי בעבירה בה הורשע דבק קלון.

לא כישלון חד-פעמי

ערעורו באמצעות באי-כוחו, עורכי הדין דן שינמן, נוית נגב וליזי שובל על הקלון וגובה הקנס, נדחה. שופטי בית משפט מחוזי מרכז, השופטים זכריה כספי, רות לורך וליאורה ברודי, כתבו בהחלטה כי מעשיו של פורר לא היו "כשלון חד פעמי" אלא מדובר ב"תמונה מצטברת".

מדובר ב"מהלכים שננקטו במהלך תקופה של מספר חודשים על-ידי מי שכיהן כראש עירייה בניגוד לעמדת היועצת המשפטית שהבהירה את המצב במשפט (כאשר המערער הוא עורך דין במקצועו), כאשר לא ניתן פטור ממכרז על-ידי משרד הפנים והקבלן שתמך בפורר, הוא זה שזכה לבצע את המכרזים בהיקף כספי גדול, וכשהמכרזים הוסוו באמצעות חתימה של חוזים פיקטיביים".

זכות קדימה לשיקולי טוהר מידות

הם הוסיפו כי בקביעת הקלון, ובעיקר "כאשר אין מדובר במקרה המצוי ב'רף הנמוך' של העבירה, וכאשר העבירה בוצעה על-ידי ראש עירייה שאמור לשמש כסמל ודוגמא, המשקל המצטבר של השיקולים לקולא אינו יכול להוות משקל נגד לשיקולים אחרים ובין היתר לשיקוליי מדיניות משפטית ראויה של הבטחת טוהר המידות בשירות הציבורי".

הקנס נותר משמעותי, כתבו השופטים, באשר "אמת המידה לקביעתו היה הנזק שנגרם כתוצאה מעריכת החוזים הפיקטיביים".