ועדת העבודה אישרה: הלנת שכר - עבירה פלילית

ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אישרה (יום ג', 21.7.09) לקריאה שנייה ושלישית את תיקון חוק הגנת השכר לפיו תיחשב הלנת שכר עבירה פלילית. התיקון יועבר לאישור מליאת הכנסת בימים הקרובים.

האישור היום הגיע לאחר שתי דחיות קודמות של התיקון ע"י הוועדה, בהן תמך יו"ר שלה, ח"כ חיים כץ (ליכוד), אשר טען כי קיימות לקונות בחוק החייבות פתרון לפני שיאושר. בדיון אתמול בוועדה נטען כי החוק הינו נוקשה מדי כלפי הרשויות המקומיות והמועצות הדתיות שבהם נפוצה תופעת הלנת שכר של עובדים.

היום כאמור, לאחר דיונים שהתקיימו אתמול בין יו"ר ההסתדרות, עופר עיני, לבין משרדי התמ"ת, המשפטים, נציגי ש"ס והיועצים המקצועיים של הוועדה, הוחלט על אישור ההצעה. תיקון החוק הינו האחרון בסדרת 12 תיקוני החקיקה שהשיגה ההסתדרות במסגרת עסקת החבילה.

כעת, משאושר בוועדה, חוק הלנת השכר יובא למליאה בקריאה שנייה ושלישית. החוק ייכנס לתוקפו רק לאחר כניסתו לתוקף של חוק נוסף שיזמה ההסתדרות יחד עם המעסיקים והממשלה להגברת אכיפת חוקי העבודה.

חוק האכיפה עבר כבר בקריאה ראשונה, הוא אמור לעבור בקריאה שנייה ושלישית בכנסת בקרוב. בכל מקרה גם אם לא יעבור החוק ייכנס לתוקפו חוק הלנת השכר לא יאוחר משנה מיום אישורו במליאה.

על-פי התיקון לחוק, יהיה רשאי שר התמ"ת לתת הרתעה למעסיק ואף להטיל קנס של עד 35,000 ש"ח נגד מעסיק שילין שכר. השר יוכל להגדיל את הקנס על כל יום נוסף שבו נמשכת ההלנה ובמקרה של הלנה חוזרת אף עשוי הקנס להכפיל את עצמו. השר אף מוסמך להגיש כתב אישום פלילי נגד מעסיק אם הלנת השכר נמשכה 90 יום ומעלה. במקרה כזה יוכל בית המשפט לפסוק חצי שנת מאסר.

במקרה שמעסיק יצליח להוכיח כי הלנת השכר נגרמה שלא בשליטתו יוכל שר התמ"ת לפתור אותו מהחובה הפלילית. יצוין כי ההליך הפלילי אינו מונע מהעובד ששכרו הולן לפנות לביה"ד לעבודה ולתבוע מהמעסיק פיצויי הלנה. בהסתדרות מציינים כי ההליך נועד כדי להרתיע מעסיקים והביעו תקווה שהמדינה לא תצטרך להשתמש בו חדשות לבקרים.

"הנוסח המקורי - לא היה מאוזן ולא היה מידתי"

יחזקאל דסקל, מנכ"ל איגוד לשכות המסחר, אמר בעקבות אישור החוק בוועדה כי "המאבק של איגוד לשכות המסחר נשא פרי. אנו שמחים להיווכח שהצדדים לעסקת החבילה הבינו כי הנוסח המקורי של הצעת החוק לא היה מידתי, לא מאוזן, ועל כן קיבלו את עמדתנו".

לדבריו, על-פי הנוסח שאושר - אכיפת החוק תיעשה קודם כל בכלים מנהליים ורק לאחר מכן בכלים פליליים, וכי מעסיק שיוכיח כי הלנת השכר נגרמה שלא באשמתו לא ייחשב עבריין פלילי.

דסקל הדגיש כי "איגוד לשכות המסחר רואה בחומרה את נושא הלנת השכר, יחד עם זאת, לא ניתן להתעלם מהמשבר הכלכלי מולו עומדים בעלי עסקים רבים, הנתקלים בבעיית נזילות שאינה באשמתם והמתקשים בתשלום השכר במועד הקבוע בחוק".

"הצעה המתוקנת מביאה את הדבר בחשבון, שכן ברור לכל שהסנקציה הפלילית היא רק מוצא אחרון ולא הפתרון הראשון שבו יש לנקוט כנגד הלנת שכר. אין ספק שנוסח החוק שעבר מהוה שיפור משמעותי לעומת הנוסח המקורי, עליו הוסכם עסקת החבילה", הוסיף.

צילום: הביע סיפוק. עיני [צילום: פלאש 90]