המחוזי: רשויות יפנו אשפת עסקים ללא אגרה

שופט בית המשפט המחוזי בחיפה, רון שפירא, קיבל אתמול (יום ב', 29.6.09) עתירה של חברת מליסרון המפעילה את קניון "הקריון" שבקרית ביאליק והורה לעירייה להמשיך לפנות את האשפה מהקניון ללא כל תשלום נוסף.

הסכסוך פרץ לפני מספר חודשים לאחר שעיריית קריית ביאליק הודיעה כי תמשיך לפנות אשפה מהקניון רק אם תשולם לה האגרה בסך כ-650 אלף ש"ח בשנה, הקבועה לטענתה בחוק העזר. מדובר באגרה הקיימת ונגבית בפועל ברשויות מקומיות רבות. הקריון טען כי העירייה חייבת לפנות אשפה במסגרת סל שירותי הארנונה ואין היא רשאית לגבות אגרות אשפה בגין שירות זה. עוד נטען, כי העירייה חייבת לנהוג בשוויוניות ולא לגבות את האגרה רק מעסקים גדולים.

בית המשפט קיבל את טענות הקריון וחייב את עיריית קריית ביאליק לפנות אשפה ללא אגרה נוספת. נפסק כי הארנונה כוללת סל שירותים בסיסי הכולל פינוי אשפה שאינה חריגה. נקבע כי המדדים לקביעת אשפה חריגה צריכים להיות שוויוניים וברורים ולא די בכך שחוק העזר מגדיר כל עסק כ"מפעל".

עוד קבע בית המשפט, כי תעריפי חוק העזר אינם מעודכנים ויש להגישם לאישור מחודש במשרד הפנים, ואגב כך לקבוע קריטריונים חדשים לגבי מהי אשפה חריגה. על הכללים להיות כאלה שאינם מאפשרים לחייב עסקים כבר מהליטר הראשון של האשפה. בית המשפט הדגיש את הצורך לקבוע מדדים שוויוניים לעסקים מחוץ למרכז הקניות ובתוכו.

עורך דין עדי מוסקוביץ, שייצג את חברת מליסרון, הסביר כי על אף שיש צורך בהתאמת פסק הדין לחוק העזר של רשויות מקומיות אחרות, לפסק הדין יש השפעות מרחיקות לכת, שכן רוב העסקים, המפעלים והמוסדות הגדולים מפנים את אשפתם באופן עצמאי או משלמים אגרות פינוי אשפה, החל מליטר האשפה הראשון. זאת, למרות שבמקרים רבים מדובר באשפה משרדית או באשפה שאינה חריגה באופייה או בכמותה.

בית המשפט ביטל למעשה את חוק העזר של עיריית קריית ביאליק, כאשר לאור המגבלות שנקבעו בפסק הדין, נראה כי רובם המכריע של העסקים יצאו ממעגל החייבים באגרות אשפה ואילו רבים אחרים יזכו לקבל שירותי פינוי אשפה חלקיים בחינם.