זיכוי החזר נסיעות לעובדים - פגיעה בסביבה

מתן רבע נקודת זיכוי החזרי נסיעות משקף מדיניות מיסוי הנותנת מענה כללי לצורך של העובדים, ולא מדיניות תחבורתית או סביבתית. כך קובע מסמך של מחלקת המחקר של הכנסת.

"אין במדיניות זו כדי לעודד נסיעה לעבודה בתחבורה ציבורית במקום ברכב פרטי", מצוין במסמך, שנכתב בעבור חבר הכנסת דב חנין, ומטרתו בחינת הסדרים בעולם לעידוד עובדים לנסוע אל מקום העבודה ובחזרה ממנו בתחבורה ציבורית ולא ברכב פרטי.

הנסיעה ההמונית ברכבים פרטיים גוררת נזקים והוצאות כספיות ניכרות, הן ליחיד והן למדינה, בין השאר, בשל זיהום אוויר, בזבוז אנרגיה, בלאי של כבישים ותשתיות, תאונות דרכים, בעיות בריאות ועוד.

עידוד תחבורה ציבורית בעולם

בחלק מהמדינות בעולם, מופעלות תוכניות נסיעה לעובדים במטרה להקטין ככל האפשר את מספר העובדים שמגיעים לעבודה ברכב פרטי.

לפי נתונים שנאספו במגוון מדינות בעולם, תוכניות הנסיעה הביאו לצמצום הנהיגה היחידנית לעבודה בשיעורים שבין 10% ל-75%. השונות הגדולה נובעת מההבדלים בין התוכניות מבחינת מאפייניהן והתנאים הסביבתיים.

ההישגים שהושגו באים לידי ביטוי בכמה רכיבים נוספים: היענות של כ-70% מהעובדים לתוכניות של סבסוד כרטיסים תקופתיים לתחבורה ציבורית, היענות של כ-20% לנסיעה משותפת, הקלה בעומסי התנועה לאזורי תעשיה שבהם הופעלו התוכניות, ושיפור פעילותם של קווי התחבורה הציבורית המובילים לאזורים אלו.

בנוסף לכך, התוכניות הניבו תועלת כלכלית למעסיקים, בשל הירידה בהוצאות הארגון על תחבורה ופינוי שטחי חניה למטרות אחרות, ייעול התהליך של השגת תו תקן סביבתי (14,000 ISO) ועמידה בדרישה של מחויבות חברתית (corporate social accountability), הנחוצים להנפקת מניות הארגון לבורסה.

התוכניות אף תרמו לתדמית הארגון כ"ירוק" וכ"סביבתי", להגברת השוויוניות בארגון ולצמצום הפער בין עובדים בעלי רכב לעובדים שאין להם רכב, וכן לשיפור בבריאות העובדים עקב שימוש רב יותר באופניים ובהליכה ברגל.

תנאים להצלחת התוכניות

הצלחתן של תוכניות נסיעה בארגונים תלויה במאפייני הארגון ובתנאים הסביבתיים שהוא פועל בהם. ככלל, תוכניות נסיעה מתאימות יותר לארגונים גדולים שבהם מספר רב של עובדים בדרג נמוך.

גורמים נוספים המסייעים להצלחת התוכנית הם מחויבות ההנהלה לנושא ושיתוף פעולה בינה ובין העובדים ונציגיה, שיתוף פעולה של הרשויות המקומיות עם התוכנית, תנאים סביבתיים תומכים, כגון דרכי גישה למקום העבודה, היצע חניה במקום העבודה ועלות החנייה, איכות שירותי התחבורה הציבורית באזור, קיומם של מסלולי אופניים בסביבה.

תנאים נוספים להצלחת תוכניות נסיעה הם תמריצים ועונשים כלכליים. לצעדים אלו, למשל הוזלת כרטיסי הנסיעה בתחבורה ציבורית, העלאת מחירי החנייה והטבות מס, יש השפעה על הרגלים ותפיסות של עובדים וכן על נכונותם לשתף פעולה עם התוכנית במקום העבודה.