האוצר מודה: המודל הצ'יליאני לא הצליח

המודל הצ'יליאני של קרנות פנסיה לא הצליח. כך הודה (יום ב', 4.5.09) המשנה לממונה על שוק ההון, יואב בן אור. למרות זאת, חזר בן אור והודיע כי האוצר מתכוון להפעיל מודל זה בישראל, תוך חיסול כמעט כל תכניות הפנסיה הקיימות וחיוב המבוטחים לבחור בין תכניות בודדות.

בן אור הודיע עוד כי גם החוסכים והמבוטחים הקיימים יחויבו לעבור לתכניות החדשות. המעבר יהיה הדרגתי, במשך מספר שנים. הוא לא פירט.

צ'ילי היא המדינה היחידה, המחייבת את אזרחיה לבחור בין 5 תכניות ביטוח פנסיוני, ואינה מאפשרת להם בחירה גדולה יותר. שתיים מן התכניות מיועדות לבני 55 ויותר ולפנסיונרים. מבוטחים צעירים יותר יכולים לבחור בין שלוש תכניות בלבד, עם מרכיב סיכון (מניות) גבוה, בינוני או נמוך.

בן אור הודה היום כי מודל זה לא עזר הרבה לאזרחי צ'ילי במשבר הכלכלי של השנה האחרונה, ושווי ההשקעות במסלול הסולידי ירד ב-12%. זאת לעומת ירידה של 10% בלבד (לאחר העליות של החודשים האחרונים) בקרנות הפנסיה בישראל.

בהקשר זה, אמר בן אור כי קרנות הפנסיה הצליחו להחזיר לעצמן ברבעון הראשון של 2009 כמחצית מההפסדים של השנה שעברה. ביצועיהן בחודשים האחרונים טובים יותר מאלו של הקרנות בצ'ילי.

למרות כל אלו, ממשיך האוצר - לא ברור מדוע - להתעקש על תוכניותיו להפעלת המודל של צ'ילי בישראל. בן אור חזר ואישר היום בהרצאתו, כי הכוונה היא לחסל כמעט את כל מאות התכניות המופעלות כיום במסלולי ההשקעה השונים ובחברות השונות בענף. מה שיישאר הוא 5 תכניות בלבד, כמו בצ'ילי: שלוש תכניות לבני 20 עד 60, עם השקעות גבוהות, בינוניות ונמוכות במניות, כאשר החוסכים יוכלו לבחור אחת משלושתן, ולא יותר. תהיה תכנית רביעית עם סיכון נמוך לבני 60 ויותר, ותכנית חמישית לפנסיונרים.

החיסכון לפנסיונרים - אמר בן אור - יהיה נוקשה, ולא תהיה בו אפשרות להשקעות לא-סולידיות.

בן אור: "נוציא הוראות שיחייבו את כל הגופים לאחד את כל המסלולים הדומים. עדיין איננו יודעים איך נעשה זאת, הקמנו ועדת מומחים קטנה לבירור העניין.

בתשובה לשאלה, אמר בן אור כי האוצר מתנגד לחידוש הנפקת אגרות חוב מיועדות לקרנות הפנסיה, כפי שהיה מקובל במשך שנים רבות. לדבריו, "היו מחשבות בכיוון זה, אבל ההנפקות לא יחודשו".