בוטלו פיטורי הממונה על הרכבת הקלה

הממונה בעיריית ירושלים על פרויקט הרכבת הקלה, ראש אגף התחבורה והתשתיות קובי ברטוב, חוזר לפי שעה לתפקידו. בית הדין לעבודה בירושלים ביטל (יום ה', 30.4.09) את פיטורי ברטוב ומתח ביקורת על התנהלות העירייה בהליך השימוע והפיטורים שנעשה לו. השופטת שרה שדיאור קבעה כי פיטורי ברטוב נעשו "משיקולים לא ענייניים", "בחוסר תום לב" ועל בסיס "ליקויים מהותיים בהליך".

פיטורי ברטוב באו בין היתר על-רקע תסיסה וחילוקי דעות בנוגע לפרויקט הרכבת הקלה המעורר קשיים לא מבוטלים בתחבורה בירושלים. ברטוב אף התלונן על איומים מצד סוחרים ובעלי חנויות שחשו נפגעים מהחלטות העירייה בנושא הרכבת הקלה. בא-כוחו עו"ד גבריאל גורל טען כי ראש העיר ברקת הודיע עוד בטרם כניסתו לתפקיד כי בכוונתו לפטר את ברטוב וזאת במקום שיעניק לו גיבוי. כך בינואר 2009 החלה הבטחת ראש העיר החדש לפטר את ברטוב להתממש. ברטוב זומן לשימוע ואחר כך פוטר בידי ועדת פיטורים.

הליכי הפיטורים פגומים

ברטוב פנה לבית הדין לעבודה וזה כאמור, הורה להחזירו לעבודה ולהשיב את סמכויותיו. בית הדין אף אסר על המשך הליך בחירת מועמד לתפקיד במקומו. זאת עד לסיום דיון בתביעה שהגיש נגד פיטוריו. השופטת שרה שדיאור קבעה כי בהליך השימוע נפלו פגמים רבים. בוועדת השימוע לא נערך דיון מסודר, לא הונח בפניה תיקו האישי של העובד "ללא תיק אישי לא ניתן להתחקות אחר ההסטוריה התעסוקתית של העובד אצל אותו מעביד וללמוד אם מדובר בכשל חד פעמי או שיטתי ואם בכלל יש כשל", כתבה שדיאור.

היא הביעה תמיהה על דברי יו"ר ועדת השימוע, חיים גבאי כי הוועדה "אינה נוהגת להתייחס בכתב בתום השימוע לטיעונים המועלים על-ידי העובד או בא-כוחו". משמעות אמירה זו כי "החלטות על הפסקת עבודה של עובד מתקבלות בעל פה? תמהים אנו אם זו פרוצדורה לסיום יחסי עובד ומעביד גם כשמדובר בהמלצה לכאן או לכאן לוועדת פיטורים, וסבורים אנו שיש חובה להוציא המלצה או החלטה כתובה".

ועדת השימוע לדבריה לא ניהלה פרוטוקול מסודר ונעדרו ממנו דברי ברטוב ובא-כוחו. כמו-כן, נעדרה ממנו החלטה מסודרת להעברת עניינו של ברטוב לוועדת פיטורים כולל הנמקה. עוד עולה כי ברטוב זומן לוועדת הפיטורים עוד בטרם הסתיים הליך השימוע.

למישהו אצה הדרך לפטר

גם התנהלותה של וועדת הפיטורים זכתה לביקורת השופטת. בהחלטתה לא נמסר מועד הפיטורים, כמו-כן, התברר כי למעשה לעירייה אין טענות כלפי רמתו המקצועית כמהנדס של ברטוב, אלא כלפי התנהגותו הניהולית של ברטוב ויחסי האנוש שלו "הגורמים לכשלים בתפקוד המשליכים על פעולות העירייה". אלא שהנזקים המיוחסים לברטוב בגין כשליו כביכול "לא הוכחו".

השופטת הוסיפה כי ברטוב פוטר לאלתר "ללא חפיפה ללא העברה מסודרת ובתפקיד שכולם העידו שהוא כל כך חשוב ומהותי. אין ספק כי למישהו אצה הדרך - כל הדרך. כל כך אצה שנעשו כל הפעולות באופן בלתי תקין ובבהירות רבה כי ההחלטה נפלה עוד בטרם הוחל בהליך כלשהו כלפי ברטוב". אם לא די בכך, הוסיפה, "פורסם כבר מכרז למשרתו שהמועד האחרון להגשת המועמדות היה 9.3.09 ממש בסמוך לפיטוריו - ואידך זיל גמור".

פיטורי ברטוב לוקים לדברי השופטת בפגמים רבים "היורדים לשורשם של כל אחד מהשלבים בהליך", לפיכך הם בטלים... עד סיום ההליך העיקרי". עוד נכתב בהחלטה כי "הזכות לעבוד היא זכות יסוד ערכית אשר שלילתה פוגעת בכבוד האדם...אין חובה לספק עבודה, אלא חובה שלא לפגוע בזכות - חירות - זו של העובד שהוא זכות מעין קניינית לעבודה". השופטת שדיאור קבעה כי ברטוב "יישאר בתפקידו כמנהל אגף התחבורה ופיתוח תשתיות בעירייה בפועל. יושבו לו כל סמכויותיו וזכויותיו ואלו לא ייפגעו. יש להביא למועצה גם את שאלת חברותו במוריה ובעדן לשיקול מחדש השבת חברותו בחברות אלו".

העירייה נדרשה לשלם שכר טירחת עורך דינו של ברטוב בסכום של 5000 שקלים.