התנועה לאיכות השלטון: "לבטל מינוי יעקב ליאור ליו"ר בורשטיין"

התנועה למען איכות השלטון פנתה (יום ד', 12.2.03) ליועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, לשר התחבורה, למנהל רשות החברות הממשלתיות וליו"ר דירקטוריון אל-על, בדרישה לבטל את מינויו של יעקב ליאור ליו"ר חברת בורשטיין - חברה בת של אל על, מאחר שלא עמד לכאורה בתנאי הסף שנקבעו על-ידי וועדת הבחירה למנכ"ל בורשטיין, ולכל הפחות לצמצם באופן מהותי וניכר את עלות שכרו המופלגת, העומדת על 300,000 דולר.

התנועה ביקשה בנוסף, לבדוק את טרפוד הליכי הביקורת לליקויים בחברה על-ידי דירקטוריון אל על, שביניהם ליקויים הקשורים למינויים של אנשי מפלגת העבודה לתפקידים בחברה, נסיעות מופרזות לחו"ל וליקויים נוספים.

כמו-כן, דורשת התנועה לבטל את סעיף 'מצנח הזהב' בחוזה ההתקשרות עמו, שלפיו - אם ירצה שותף חדש בבעלות החברה לוותר על שירותיו, ימשיך ליאור לקבל שכר בשיעור המופרז שלעיל, לשלוש שנים נוספות.

כאמור, בנוסף לסוגיית המנכ"ל, זרמו לתנועה חומרים נוספים על כך שגורמים שונים באל על הפכו את חברת בורשטיין הלכה למעשה, ל'כוורת' למינוי מקורבים, ופעילים פוליטיים במפלגת העבודה, מפלגתו של שר התחבורה לשעבר, אפרים סנה. בין היתר, מדובר במינויים של יו"ר הדירקטוריון, פורמן (אשר הביא עמו לחברה את מזכירתו ואת רואה החשבון של עמותה אשר בראשה הוא עומד), שהינו למיטב ידיעתה של התנועה, פעיל במפלגת העבודה, מינוי היועץ המשפטי של החברה (למרות שקודם לכן קיבלה החברה שירותים משפטים מחברת "תש"ת"), אלדד יניב, היועץ המשפטי של מפלגת העבודה, ומינויו של איש שיווק, שלומי ורונר, ששימש כיועצו הפוליטי של שר התחבורה לשעבר, סנה.

עוד עולה, כי מזכירתו של פורמן, הממלאת משרה חלקית בלבד, קיבלה באופן חריג ובלתי תקין בעליל - זכות חתימה בחברה. כן הצביעה התנועה על-כך שמתעוררות שאלות קשות לגבי נסיעתם לחו"ל, לכאורה, של גורמים בחברה, באופן היוצר את הרושם כי נעשה, ועשוי להיעשות בעתיד, כתוצאה משינויי מדיניות בעניין זה, שימוש בלתי ראוי נוסף בכספי ציבור.

מהמידע שבידי התנועה עולה עוד, לכאורה, הרושם הקשה לפיו גורמים באל על פעלו לטרפוד הליך ביקורת שעמד על סף סיום וקבלת החלטות שנועדו להביא לתיקון הליקויים שנזכרו לעיל וליקויים נוספים, ולמיצוי ההליכים עם האחראים למהלכים הנזכרים. המדובר בכך, ששעה קלה בטרם היה אמור דירקטוריון "תש"ת" (חברה בת של אל על, שמחזיקה במניות בורשטיין) להתכנס ולקבל החלטות לפתרון המתווה הפתולוגי שתואר לעיל, הודיעה אל על, כי היא נוטלת, באופן חורג את הסמכויות שהיו נתונות עד-כה בידי חברת "תש"ת", בכל הנוגע לחברת בורשטיין.

כך נמנעה מתש"ת זכות טיעון ממשית, והזדמנות להעיר את הערותיה בנוגע למהלך האמור, וזאת אף אם מבקשים לכאורה גורמי אל על להסביר את המהלך ככזה שהונע משיקולים עסקיים.

העיתוי התמוה והמזיק של נטילת הסמכויות, דהיינו ערב מיצוי הליכי בדיקה ובקרה בחברה, ובפרט הדרך החפוזה בה נעשו הדברים, יוצרים את הרושם הברור שגורמי אל-על פעלו תוך שימוש לרעה במשאבי חברת בת לחברה ממשלתית ובניגוד מוחלט לנדרש מהם כמשרתי ציבור. זאת מכיוון, שבגוף כזה הם מחויבים, בעת טיפול בסוגיות כגון הסוגיות הנזכרות לעיל, לפעול בסבירות, תוך בחינת כל השיקולים הרלוונטיים ותוך הליך בדיקה ואיסוף מידע רציני ושקול, הכולל מתן זכות טיעון ממשית לגורמים רלוונטיים. בנוסף, נוצר גם הרושם כי מאחורי המהלך כולו, בעיתוי האמור, עמדו שיקולים זרים ורצון למנוע את תיקון הליקויים שהעלה הליך הבדיקה.

התנועה אף הביעה תקווה כי מינויו של שופט בודק, כבוד השופט ע. קמא, על-ידי היועץ המשפטי לממשלה, לשם בחינת הנסיבות הנוגעות למסכת המתוארת לעיל, יביא לתיקון הליקויים שלעיל.