בג"צ דן בדרישה לבטל מינוי ליצמן

בג"צ דן (יום ד', 22.4.09) בעתירה של ההסתדרות הרפואית נגד מינויו של ח"כ יעקב ליצמן לסגן שר הבריאות. בעתירה מבקשת ההסתדרות הרפואית - הר"י, להורות לראש הממשלה בנימין נתניהו לפעול למינוי לאלתר של שר בריאות במשרה מלאה ולבטל את ההסכם הקואליציוני עם יהדות התורה הקובע סגן שר במשרד הבריאות.

לטענת העותרת באמצעות באת-כוחה, עו"ד ארנה לין, אין המדובר בעתירה פוליטית פרסונלית נגד ח"כ ליצמן אלא בהתנגדות למינוי סגן שר בלבד למשרד השלישי בגודלו וחשיבותו לציבור בארץ.

בעתירה נטען כי ההחלטה לא למנות שר בריאות - אינה חוקית, אינה תקינה ובלתי סבירה "נוכח השלכותיה ההרסניות על מערכת הבריאות ומתן שירותי רפואה לציבור ונוכח גודלו של משרד הבריאות, תקציבו, מורכבותו וחשיבותו, המשבר הקשה השורר במערכת הבריאות".

עוד נטען, כי על בג"צ להורות על ביטול ההסכם הקואליציוני בין הליכוד ליהדות התורה בשל היותו "בלתי חוקי" ואף "סותר את תקנת הציבור". לטענת הר"י, "תקנת הציבור מחייבת כשלעצמה שמשרד הבריאות ינוהל כאשר בראשו עומד שר בריאות, במשרה מלאה, הדואג לעניינים שבסמכותו ומקדם רפורמות חשובות ופתרונות שונים לבעיות השונות המציפות את מערכת הבריאות".

משרד בריאות ללא שר במשרה מלאה יתקשה לתפקד אל מול שר האוצר, וקיים חשש מ"השתלטות" נציגי משרד האוצר על פעילות משרד הבריאות. יתרה מכך, מאחר שסמכויותיו של סגן שר מוגבלות, הוא לא יוכל לערוך רפורמות או לחתום על תקנות. כמו-כן ייאסר עליו לדבר בכנסת ולא יוכל לשמש חבר ועדה בכנסת.

בנוסף, "ההחלטה לפיה תיק הבריאות 'יוחזק' על-ידי ראש הממשלה אינה אלא פיקציה, שכן עד כה ראש הממשלה לא הצהיר על היותו שר בריאות ולמיטב, וכפי שידוע לנו, לא הצהיר אמונים כשר בריאות והכנסת לא אישרה את היותו כזה". כמו-כן, קיים חשש לניגוד עניינים בין שני תפקידיו של ראש הממשלה, כ"שר אוצר על" לבין תפקיד של שר בריאות בפועל.

הר"י מבקשת בעתירה כי בג"צ ימנע מהממשלה לדון לפי שעה בנושאים הקשורים למשרד הבריאות, לרבות שינוי שיטת התיקצוב של הממשלה, מתקציב חד-שנתי לתקציב דו-שנתי.

המדינה טענה כי בעבר תפקדו משרדים עם סגני שרים, וברמה המשפטית אין מדובר בהתנהלות בלתי סבירה של הממשלה.

בית המשפט צפוי לפרסם בימים הקרובים את הכרעתו בשאלת המשך כהונת ליצמן כסגן שר.