האם הקמת היישוב מרשם תבוטל?

בית המשפט העליון דחה (יום א', 19.4.09) בקשה של החברה להגנת הטבע להורות על עיכוב הקמת הישוב מרשם בחבל לכיש. מדובר ביישוב חדש עבור מפוני גוש קטיף, שהעבודות להקמתו אמורות להתחיל ביוני 2009. השופטת מרים נאור ציינה כי החברה סירבה להפקיד ערבות, ולפיכך היא אינה רואה הצדקה לחשוף את המתיישבים לסיכונים כספיים ללא ערובה לנזקיהם. עם זאת הדגישה, כי המתיישבים עצמם מודעים לאפשרות כי יוחלט "להשיב את המצב לקדמותו".

מדובר בהחלטה שניתנה בערעור של החברה להגנת הטבע על דחיית עתירה נגד הקמת הישוב. בעתירה נגד הקמת הישוב טענה באת-כוח החברה עו"ד חגית הלמר כי מדובר בהקמת ישוב, במזרח חבל לכיש, "אזור רגיש ובעל חשיבות עליונה מבחינה סביבתית ואקולוגית בקנה מידה אזורי, ארצי ואף בינלאומי". יתרה מכך, טענה כי באזור קיימים יישובים "המשוועים לפיתוח ולחיזוק".

העתירה נדחתה בבית משפט לעניינים מנהליים בבאר שבע. השופטת רות אבידע ציינה כי העתירה העלתה "במלוא עוצמתה את המחלוקת הקיימת לעיתים בין מי שסבורים כי הקמת ישוב חדש תתרום למדינה ולדורות הבאים לבין מי שסבורים כי הקמת הישוב תפגע בסביבה ובערכי הטבע שהם מן המשאבים החשובים למדינה ולדורות הרבים". היא הוסיפה כי גם אם נטיית ליבה "שונה מהדרך בה ראה המינהל לנהוג", היא אינה מחליפה את שיקול דעת הרשות, בשיקול דעתה וכאמור דחתה את העתירה.

החברה ערערה על ההחלטה ואף ביקשה להוציא צו עיכוב ביצוע עבודות להקמת הישוב. עם זאת החברה סירבה להפקיד ערבות בטענה כי "אין לה יכולת להעריך למה עליה לערוב ואילו נזקים עלולים להטען בהתייחס לסעד המבוקש על ידה". כמו-כן נטען, כי קיים נוהג שלא להתנות סעד זמני בערובה כאשר מדובר בעותר ציבורי שבא לבית המשפט "להגן על שלטון החוק ולא בגין אינטרס פרטי".

הטענות נדחו על-ידי השופטת מרים נאור שכתבה כי "בענייננו הנזק מעיכוב בהקמת הישוב ואכלוסו עתיד ליפול על כתפי המתיישבים הפוטנציאליים. כשלעצמי איני רואה הצדקה לחשוף את המתיישבים לסיכונים כספיים בלא שתינתן ערובה לנזקים העלולים להגרם להם. בפרט אמורים הדברים.. כשאין המדובר לכאורה באי-חוקיות בוטה אלא בעניינים שניתן להתווכח לגביהם".

עם זאת, השופטת הוסיפה כי המתיישבים בפוטנציאל "ערים לסיכון הכלכלי לו הם חשופים בעקבות ההליך והם חשופים גם לסיכון שאם הערעור יתקבל עשוי בית משפט זה להורות על השבת המצב לקדמותו". עוד הורתה השופטת להעביר את הבקשה להקדים את הדיון בערעור לידי הרשם.