איחוד לא-מוצלח של שני ישובים

איחודם של דליית אל-כרמל ועוספיא, ליד חיפה, שנעשה בנובמבר 2003, לא היה מוצלח, מבחינת פעילות הוועדה המקומית לתיכנון ובנייה. זוהי המסקנה העולה מדוח מבקר המדינה על פעילות הוועדה המקומית לתיכנון ובנייה בנושא זה. ואכן, הכנסת החליטה לפני מספר חודשים לבטל את האיחוד, ושני היישובים שוב עצמאיים. לאחר האיחוד שונה שם היישובים ל"עיר הכרמל", בת 25 אלף תושבים.

מבקר המדינה מצא בין היתר כי:

* הוועדה המקומית לבניין ערים, בראשות ראש העירייה ד"ר אכרם חסון, לא הכינה תוכנית מיתאר מקומית לעיר המאוחדת, ולא פעלה לקידום תוכניות מפורטות. גם מינהל התיכנון במשרד הפנים לא קידם תוכנית מיתאר לעיר החדשה, למרות שהנושא היה כלול בתוכנית העבודה שלו לשנת 2007. בין הגורמים לאי-העשייה - העדר הסכמה לגבי תוואי של כביש אזורי, וליקויים בתפקוד מחלקת ההנדסה.

* הוועדה המקומית גילתה אוזלת יד בטיפול בעבירות בנייה. בשני היישובים יש בנייה לא-חוקית בהיקף נרחב. הוועדה המקומית אינה פועלת בתוקף נגד הבנייה הבלתי-חוקית. ראש העירייה נתן אישור לבניינים בלתי-חוקיים, כדי שיחוברו לרשת החשמל. רק 30 בניינים לא-חוקיים "הוכשרו" במשך שנה - מספר קטן לעומת היקף הבנייה הלא-חוקית.

* בכירים בוועדה המקומית חסרים את הידע וההשכלה המתאימים, ומונו ללא מכרז. למהנדס העירייה אין סגן. הארכיון אינו מסודר. הוועדה פועלת מאז 2004 ללא תקציב מאושר.

* הוועדה אינה אוכפת את הוראות חוק התיכנון והבנייה, היא מוציאה רק צווי הפסקה מינהליים, שתוקפם פג לאחר חודש.