התנועה לאיכות השלטון: אין לאפשר לראשי רשויות מקומיות לכהן גם כחברי כנסת

התנועה לאיכות השלטון פנתה במכתב לשר הפנים בדרישה לקיים בחירות לרשויות המקומיות שראשיהם נבחרו לכנסת ולמנוע מהם לכהן הן כראשי ראשות מקומית והן כחבר כנסת בו זמנית (ד', 5.2.03).

במכתבה מציינת התנועה, כי שלשום פורסמה הודעה לעיתונות מטעם משרד הפנים, אשר בה נמסר כי שר הפנים שוקל בימים אלו את האפשרות להביא לתיקון חוק שיאפשר לראשי העיר עמרם מצנע, אהוד אולמרט ויעקוב אדרי לכהן אף כחברי כנסת.

דובר התנועה לאיכות השלטון אמר, כי מן ההודעה עולה, כי השר בוחן בימים אלו מספר צעדים, בהם דחיית מועד הבחירות - הן לראש הרשות והן למועצה - בערים ירושלים, חיפה ואור עקיבא, למועד הבחירות שנקבע לכלל הרשויות המקומיות.

בנוסף, כך נטען, בוחן השר את האפשרות ששלושת ראשי הרשויות המקומיות - עמרם מצנע, אהוד אולמרט ויעקב אדרי - יוכלו לשמש בכפל תפקידים, דהיינו הן כחברי כנסת והן כראשי רשויות מקומיות "וזאת עד למועד הבחירות שיקבע".

התנועה סבורה אינם ראויים ויש בהם אף כדי לגרום נזק שיש להימנע ממנו.

על הנזק שיצור מהלך זה ניתן לעמוד משלוש נקודות ראות נפרדות- היבט הרשות המקומית, היבט החברות בבית המחוקקים וההיבט המוסדי-חוקתי, כך במכתב התנועה:
בתנועה טוענים עוד, כי במיוחד במקרה של ראש עיר, בו מדובר בשעות עבודה רבות ובאחריות רבה, ודאי בערים כגון ירושלים וחיפה. כך, ניתנה על-ידי התנועה הדוגמא של הגירעון של עיריית ירושלים בזמן כהונתו של אהוד אולמרט.

מנקודת המבט של החברות בבית המחוקקים נטען, כי "לפני כעשור, לאחר הליך ממושך ועמוק, תוקן החוק באופן שמחייב כי חבר הכנסת יקדיש את כל זמנו ומרצו לכהונתו כחבר בבית המחוקקים של מדינת ישראל". מדובר, אם כן בעקרון הנודע בשם "ייחוד הכהונה".

"יצויין כי הכנסת אימצה את מסקנות הוועדה כלשונן. עיקרון ייחוד הכהונה, כפי שהוא בא לידי ביטוי בחוק חסינות חברי הכנסת, מביא לידי ביטוי את החשיבות הרבה שמיחס החוק לכהונה זו, יש בו כדי לסמן את רף הציפיות הגבוה מחברי הכנסת להשקיע את המירב האפשרי בתפקידם ולהעלות את תדמית משרת חברי הכנסת בעיני הציבור וכתוצאה מכך אף את אמון הציבור בבית המחוקקים. לפיכך, כיבוד של עקרון זה על-ידי שר הפנים, יהיה בו כדי לשמור היתרונות החשובים שבו", כך במכתב.

היבט נוסף אליו מתייחס המכתב, הוא ההיבט המוסדי חוקתי -" שינוי בחוק הנובע מן הרצון להסדיר את מצבו של אדם מסויים, ואף להקל עימו, פוגע במעמדו של החוק בעיני הציבור ויש בו כדי לשדר חוסר יציבות של מוסדות השלטון", נטען. סטיה מסוג זה, מסבירה התנועה, אינה ראויה והיא יוצרת נזק למעמד החוק בעיני הציבור. לפיכך, החלטתו של השר שלא לשנות את המערכת הנורמטיבית במדינת ישראל כדי לאפשר לאדם מסויים כפל כהונה, הינה ראויה ותמנע את הנזק הקשה לתדמית חוקי המדינה בעיני הציבור.

כל אלו מחייבים לדעת התנועה, כי במקרה זה לא יבוצע המהלך אשר נבחן בימים אלו על-ידי שר הפנים.