בג"צ בלם הפעלת בית סוהר פרטי

הרכב מורחב של תשעה שופטים מנע (יום ד', 18.3.09) פעם נוספת התקדמות בהפרטת בתי הסוהר. השופטים, נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש, המשנה לנשיאה אליעזר ריבלין, והשופטים אילה פרוקצ'יה, אדמונד לוי, אשר גרוניס, מרים נאור, עדנה ארבל, סלים ג'ובראן ואסתר חיות, הוציאו צו האוסר על שר האוצר, השר לביטחון פנים וחברת א.ל.א. ניהול והפעלה, לאייש ולהפעיל את בית הסוהר שכבר נבנה.

השופטים ציינו כי לפני כשנתיים ניתן צו המונע את המשך ההפרטה. זאת עד לבירור טענות העותרים, חטיבת זכויות האדם, גונדר (בדימ.) שלמה טויזר וידין מכנס נגד חוקיותו של התיקון בפקודת בתי הסוהר המעניק סמכויות שלטוניות לזכיין פרטי. מדובר בסמכויות הכוללות שימוש בכוח (לרבות כוח ממית), פגיעה בחירות (לרבות בידוד) ופגיעה בפרטיות של אסירים ומבקרים.

העותרים טענו כי מדינה אינה יכולה להפריט את סמכויות שלילה החופש של אזרחיה. מדובר בסמכויות המהוות הגרעין הקשה של מדינה דמוקרטית. עוד טענו העותרים כי בעקרונות היסוד של שיטת המשפט הישראלית וחוקי היסוד שלה מעוגנים עקרונות חוקתיים המונעים הפרטת סמכויות אלו והעברתם לידי גורם פרטי הפועל למטרות רווח.

כאמור לפני כשנתיים הוצא צו המונע את המשך הפרטת בתי הסוהר וזאת עד להכרעה בשאלת חוקיות תיקון מס' 28 לפקודת בתי הסוהר. אלא שלפני כשבועיים דווח בכלי התקשורת כי הוקם מבנה בית סוהר וכי בקרוב אף יאוכלס ויופעל.

העותרים שבו לבית המשפט וזה כאמור הוציא צו המונע הפעלת המבנה החדש. השופטים כתבו בהחלטה כי עם הוצאת הצו על תנאי ב-18.6.06 המדינה והזכיין "היו מודעים לכך שאין הכרעה בשאלת חוקיותיו של תיקון מס' 28. בנסיבות אלו התקדמות הזכיין בביצוע פעולות שונות מעבר להקמתו הפיזית של מבנה בית הסוהר הייתה על סיכונם של המדינה והזכיין". השופטים נתנו צו לפיו על המדינה והזכיין "להמנע מהפעלת בית סוהר".

הצו יעמוד בתוקפו עד להחלטה אחרת.

המרכז האקדמי ר"ג: השלכה על כל המוסדות

המרכז האקדמי למשפט ועסקים ברמת גן, אחד העותרים, אומר כי מדובר בשלב נוסף במאבק משפטי-ציבורי ל"עצירת מהלך ההפרטה הקיצוני ביותר בהסטוריה של מדינת ישראל, שבא לידי ביטוי בהעברה לגורמים פרטיים סמכות לשימוש בכוח תוך הפעלת שיקול דעת בזמן אמת".

בא כוח המרכז עו"ד אפי מיכאלי, הוסיף כי ההחלטה מעידה כי "שופטי העליון מתרשמים שהבעיה החוקתית העולה במסגרת העתירה אינה קלת ערך ויש לה השלכות רבות על מוסדות השלטון כולם. המלאכה תושלם כאשר יפורסם פסק הדין שהופך את צו הביניים למוחלט".