לא יתכן שהמדינה דורשת אגרה מפושט רגל. כך נכתב בעתירה שהוגשה לבג"צ בשבוע האחרון, בשם חיה גליקמן, אם חד הורית מרמת-גן, ובשם 'הל"ב - התנועה למלחמה בעוני'. גליקמן וראשי התנועה, עוה"ד יורם סגי זקס ודובי ארבל, דורשים מבית המשפט העליון, להורות למדינה לבטל את התקנות, לפיהן מחויבים מי שמבקשים לפתוח בהליך של פשיטת רגל, בתשלום פיקדון בסך של כ-2,300 שקל.
'הל"ב - התנועה למלחמה בעוני' פועלת מזה 8 שנים - היא ארגון חוץ פרלמנטרי שלקח על עצמו לשנות את סדרי העדיפויות במדינת ישראל, תוך מתן דוגמא וסיוע יומיומי לשכבות החלשות במדינת ישראל.
יוזם העתירה הינו אסף דרעי, סטודנט למשפטים מאוניברסיטת ת"א המתנדב במסגרת 'הל"ב-התנועה למלחמה בעוני'. לדברי ראשי הל"ב, "קביעת ה'פיקדון' כתנאי לתחילת הליכי פשיטת הרגל, סותרת את תקנות בית המשפט, אשר פוטרות באופן מפורש חייבים המגישים בקשה מתשלום אגרה.
"זו דרישת תשלום לא חוקית ולא הגיונית, המונעת מאלפי נזקקים, שנקלעו לחובות כבדים, להשתמש בהליך פשיטת הרגל, ומהנושים לקבל את כספם. הטלת התשלום בצורת 'פיקדון' על החייבים, הביאה לכך שהליכי פשיטת הרגל בישראל אינם משמשים את אלה הזקוקים להם ביותר: העניים המרודים ביותר, אלא מי שמנצלים הליך זה לטובתם הינם דווקא בעלי ממון המבקשים להתחמק בדרך זו מתשלום חובותיהם", הם הוסיפו.
הליך 'פשיטת הרגל', מיועד לאנשים, שהסכום אותו הם חייבים גבוה בהרבה מכפי שביכולתם לשלם, ואשר בשל שיעור החוב, אין כל טעם לנהל נגדם הליכי הוצאה לפועל - לשלם את כל חובותיהם. הליך פשיטת הרגל כולל את כינוס נכסיו של החייב ושימוש בהם לצורך פירעון החובות. יחד עם הוצאת צו עיכוב הליכים, המונע מנושי החייב לפעול לגביית חובם שלא במסגרת ההליך המסודר. בסופו של דבר, לאחר ששוכנע בית המשפט, כי אין עוד טעם בהמשך גביית החוב, קיימת אפשרות לחייב לקבל "הפטר" (מותנה, חלקי או מלא) מחובותיו ולמעשה לפתוח דף חדש.
בבסיס רעיון ההפטר עומדת ההנחה ההומאנית, כי לא מוסרי ולא ראוי לחברה לרדוף אדם משך כל חייו בגין חובות שיצר בתום לב. אם מתברר, כי החובות נוצרו בתום לב וכי אין עוד אפשרות לחייב להחזיר דבר וכי עשה כל המאמצים כדי לשלם את מירב החוב - מוצדק לפי תפיסת חוק זה, לאפשר לו להשתקם כאמור ולפתוח דף חדש. ראשי 'הל"ב - התנועה למלחמה בעוני', טוענים עוד בעתירה כי בדרכם של החייבים, עומדת לה משוכה בלתי עבירה בדמותו של פיקדון אותו הם נדרשים לשלם, בסך של כ-2,300 ש"ח. בלא הצגת אישור על תשלום פיקדון זה לא תתקבל בקשת פשיטת הרגל במזכירות בית המשפט המחוזי.
בעתירה נכתב: "הפיקדון הגבוה שקבע השר, מונע בפועל מאלפי חייבים למצות את זכותם ולפתוח בהליכי פשיטת רגל. ויודגש: אין מדובר ב'לוקסוס' או פריבילגיה כלשהי. חשוב לזכור שמדובר בהליך משפטי ככל הליך אחר..."
מהעתירה עולה עוד, כי ברוב המקרים, מי שנזקקים להליך פשיטת הרגל הינם עניים מרודים, הנרדפים על-ידי נושים רבים התובעים מהם כל פרוטה הנכנסת לכיסם, ולעתים הם אף מושלכים למאסר בשל חובם. עובדה זו, בצירוף המצב הקשה במשק וקצבאות הביטוח הלאומי הנמוכות במיוחד, מביאים למצב שבו לא נותר בידם הסכום הדרוש לתשלום הפיקדון, שלעתים, למרבה האבסורד, הוא אף גבוה ממשכורתם החודשית. יתרה מכך, בשל אי הגשת בקשות לפשיטת רגל מתנהלים הליכים מיותרים במסגרת ההוצאה לפועל, דבר אשר יוצר עומס עצום על מערכת ההוצל"פ ועולה הון למשלם המסים.
מול מאות אלפי הליכי הוצאה לפועל שנפתחים בישראל בכל שנה, מתבררים בו בזמן בבית המשפט המחוזי רק כאלפיים תיקי פשיטת רגל.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה