בלעדי: השמאים נגד השמאי הממשלתי

השמאי הממשלתי פועל תוך ניגוד עניינים, בכל הנוגע לקביעת שווי קרקע בעסקות של מינהל מקרקעי ישראל - אמר (13.1.09) ל-News1 יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, ארז כהן. השמאי הראשי של המינהל, עמיחי עופל, דוחה את טענותיו של יו"ר השמאים.

כהן אומר, כי השמאי הממשלתי קובע, מצד אחד, את שווי הקרקע ואת התשלומים שהאזרח או היזם חייב לשלם למינהל. מצד שני, כאשר האזרח מגיש השגה, בודק אותה השמאי הממשלתי עצמו. דבר זה, אמר, יוצר ניגוד עניינים ברור וחמור. הוא דורש לתקן את המצב על יד העברת הערעור לבדיקתם של מומחים חיצוניים בלתי תלויים.

בתגובתו להאשמות ארז כהן אמר עופל ל-News1: "מחירי המגרשים בחלק הארי של עסקות המינהל נקבעים על-ידי מכרזים, שבהם נמכר המגרש לכל המרבה במחיר, ולכן אין מקום להשגה. יש עסקות, שבהן מוכר המינהל קרקע על-פי הערכת שמאי, תוך פטור ממכרז; אין מקום להשגה, כי הקונה מקבל זוכה בהטבה על-ידי עצם הפטור ממכרז, ולעתים קרובות גם מקבל הנחה גדולה".

עופל אומר, כי נושא ההשגות קיים בעיקר במקרים, שבהם מחייב המינהל את האזרח לשלם דמי הסכמה או דמי היתר. עופל: "זה שנים, ששומות הקרקע במקרים אלו לא נקבעות על-ידי שמאי המינהל, אלא על-ידי מאגר בן עשרות שמאים פרטיים. המינהל משלם להם, אך אנו מאמינים, שהדבר אינו פוגע באובייקטיביות שלהם. האזרח יכול להגיש השגה, הנתמכת על-ידי שומה מטעמו. ההשגה מובאת לדיון בפני השמאי המחוזי או נציגו, הבוחנים את שתי השומות, ומקיימים לעתים קרובות גם שימוע בעל-פה. במקרים רבים, הם מקבלים את ההשגה ומפחיתים את המחיר. איננו רואים כאן סכנה לניגוד עניינים".

בנוסף - אמר עופל - יכול האזרח להגיש השגה שניה, שתידון בפני מנהל לשכת השמאי הראשי. עופל מאמין, שהאפשרות לערעור כפול מבטיחה דיון הוגן בשווי הנכס ובתשלום שעל האזרח לשלם.

שמאי המינהל אומר, כי השמאי הממשלתי הראשי, איל יצחקי, עורך שמאות מקרקעין רק לעתים רחוקות, כאשר מדובר בנושא בעל "חשיבות לאומית", כגון הפקעת קרקעות להקמת או הרחבת נמל. גם במקרה זה קיים מנגנון של השגה כפולה - הראשונה בפני מנהל הלשכה, והשניה בפני השמאי הראשי עצמו או סגנו.

למרות כל אלו, המליצה לפני שנתים ועדת גדיש, שבדקה את פעילות המינהל, להקים ועדת ערר עליונה ובלתי תלויה, שחבריה יהיו השמאי הממשלתי הראשי או נציגו, שמאי פרטי ועורך-דין הבקי בנושאי שומה. עופל אמר, כי המינהל מקדם חקיקת חוק להקמת ועדה מעין זו, כדי לסלק כל חשד לניגוד עניינים.