תקציב העמותות יגדל ב-150 מיליון שקל בהוראת שעה

החשב הכללי במשרד האוצר, שוקי אורן, יפרסם היום (א', 21.12.08) הוראת שעה בנושא תחליף ערבויות בנקאיות במכרזים לשירותים חברתיים. הוראת השעה החדשה תסייע לעמותות המתוקצבות בכך שתבטל את עלויות תשלום הריבית והעמלות הנדרשות מהן לשם הכנת ערבות בנקאית ותשחרר את סכום הערבות לשימושן של העמותות. ויתור המדינה על הערבות הבנקאית יגדיל את המקורות התקציביים של העמותות המתוקצבות בכ-150 מיליון שקלים.

החשב הכללי, שוקי אורן, אמר כי משרד האוצר רואה לנכון להקל על העמותות המתוקצבות לאור המשבר הגלובלי אשר משפיע גם על פעילותן, בשל הירידה בהיקף התרומות אותן הן מגייסות בארץ ובחו"ל. "במסגרת המאמץ הכללי לסייע למשק הישראלי, על מגזריו השונים, הוחלט כי ניתן להקל גם עליהן על-ידי הסרת מחסומים בירוקראטיים וצמצום הערבויות", אמר.

כיום, עמותה שמספקת למדינה שירותים נדרשת להעמיד ערבות בגובה 5%-10% מהיקף ההתקשרות, כלומר, להפקיד בבנק סכום כסף לאורך תקופת ההתקשרות כערבות כנגד תקציבי המדינה שמועברים לה בגין הפעילות אותה היא מבצעת. הוראת החשב הכללי תאפשר להמיר את הדרישה זו בכתב התחייבות של העמותה למדינה על פיו תינתן למדינה רשות לקזז את תשלום הערבות במקרה בו הופרו התנאים. כך למשל, עמותה שעוסקת בפעילות רווחה ומספקת למשרד הרווחה שירותים בעלות של 10 מיליון שקלים המועברים לה ישירות מתקציב משרד הרווחה, תוכל לשחרר את הערבות הבנקאית ולהעביר למדינה כתב התחייבות במקום. שחרור הערבות יעמיד לרשותה של העמותה החינוכית עד מיליון שקלים להגדלת פעילותה.

יצוין כי ביצוע הוראת השעה מגדיל את החשיפה מצד המדינה כלפי הגופים לסכנה של פשיטות רגל או אי עמידה בתנאי ההסכם מצידם, על כן הוחלט שההוראה תפעל לתקופת ניסיון של שנתיים ולאחר בחינת תוצאות פרסומה יוחלט על הארכתה.

ככלל, המדינה מתקשרת עם עמותות שונות בשתי דרכים. דרך אחת היא באמצעות העמותות המתוקצבות. אלו הן עמותות שמספקות שירותים למדינה ומתוקצבות ישירות מתקציבי משרדי הממשלה בהתאם לתחום פעילותן. הוראת החשב הכללי הנוכחית מתייחסת לעמותות המתוקצבות בלבד. דרך נוספת בה המדינה מתקשרת עם העמותות היא באמצעות העמותות הנתמכות. אלו פעילות בקהילה בתחומים השונים אשר אינם במסגרת חובותיה החוקיות של המדינה ונתמכות על-ידי תקציב המדינה בסכום של כ-2 מיליארד שקלים.