דוח העוני: חמישית מהחיים בישראל עניים

דוח ממדי העוני והפערים בהכנסות לשנת 2007 אשר פורסם על-ידי המוסד לביטוח לאומי, הראה (יום א', 23.11.08) תמונת מצב קודרת: 1,630,400 עניים חיים בישראל, כאשר מתוכם 773,900 ילדים.

עם זאת, הדוח מראה כי כ-19,000 איש יצאו ממעגל העוני, וכ-23,000 אלף ילדים נחלצו ממנו, זאת לעומת התקופה המקבילה אשתקד (ירידה מ-24.5% ל-23.8%). שיעור המשפחות העניות ב-2007 עמד בישראל על כ-412,900 משפחות.

יש לציין, כי הנתונים הנסקרים בדוח נחשבים היום לבלתי רלוונטיים, כיוון שתקופת הסקירה של הדוח הסתיימה עוד לפני שהמשבר הכלכלי הנוכחי פרץ במלוא עוזו, ועל-פי הערכות החריף את מצב העוני בישראל פי כמה.

עוד עולה מן הדוח כי רמת החיים עלתה בשנה שעברה, במונחי ההכנסה הממוצעת לנפש, בשיעור של כ-3.6%, והיא משקפת בעיקר את הגידול במרכיב ההכנסה מעבודה, שנבע מגידול במספר המועסקים ובעלייה בשכר, אך אליה וקוץ בה: ב-70 אחוזים מהמשפחות העניות מי שאמור לפרנס אינו עובד - בסעיף זה חלה עלייה של 4% לעומת שנת 2006. כמו-כן, כ-12.2% מהמשפחות העובדות הן עניות- כ-46% מכלל המשפחות העניות.

מפריסה גיאוגרפית של הנתונים עלה כי חלה ירידה בממדי העוני במשפחות מאזור המרכז ואזור חיפה, אך חלה עלייה בממדי העוני באזור ירושלים, בצפון ובדרום.

נתונים נוספים העולים מן הדוח מראים כי במדידה לפי ההכנסה הכלכלית, כלומר הכנסה מעבודה, מרווחי הון ומכספי פנסיה, נמשכה מגמת הירידה בממדי העוני, כך שתחולתו הגיעה ל-32.3% לעומת 32.9% בתקופת הסקירה של 2006.

בקרב האוכלוסיה שאינה עובדת, והנמצאת בגיל העבודה, מוסיפים שיעורי העוני לעלות בקצב מסחרר: ב-2006 היו 66% ממשפחות אלה עניות וב-2007 שיעורן הגיע ל-70%.

מדד ג'יני, מדד כלכלי הבוחן את מידת אי-השוויון בהכנסה פנויה, ירד בשיעור של 2.4% בין 2006 ל-2007. עם זאת, בחישוב מצטבר של 5 השנים האחרונות, עלה מדד אי-השוויון בכ-4%.

ממשרד הרווחה נמסר כי 1.2 מיליון אזרחים חיים במשקי בית המקבלים שירותי רווחה ברשויות המקומיות: כ-36% נזקקים לעזרה בענייני מוגבלות וזקנה; כ-32% מדווחים על תפקוד לקוי של המשפחה; כ-24% נזקקים לסיוע לגבי בעיות כלליות הקשורות בעוני; כ-5% מטופלים בגלל תופעות של סטייה חברתית, עבריינות והתמכרויות, הנובעות ממצב כלכלי קשה וכ-3% מקבלים טיפול נפשי עקב תפקוד חברתי ורגשי לקוי.

התגובות לדוח: לא מתרשמים מן הנתונים "המשופרים"

"נתוני דוח העוני שהציג היום הביטוח הלאומי הינם חמורים ומדאיגים כשלעצמם, על אף הירידה המזערית בשיעור העוני, אולם הם אינם משקפים את המציאות הנוכחית, בה מידי יום מצטרפות משפחות חדשות למעגל העוני, עקב המשבר העולמי הגלובלי", כך אמר בתגובה לפרסום הדוח יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים, איציק פרי.

לדבריו, כבר היום, בעת שהמשבר הכלכלי נמצא רק בתחילתו, האיגוד חש בעלייה במספר הפונים ללשכות הרווחה, עקב המשבר הכלכלי והפיטורים במשק. "מניסיון המשבר הקודם בשנת 2003, אנו משוכנעים שהמציאות הכלכלית הנוכחית רק תגביר את הזדקקות האוכלוסיה לשירותי הרווחה וממדי העוני יעלו", הוסיף.

הוא ציין עוד כי גם בימים רגילים, ללא משבר כלכלי, במעמסה הקיימת על לשכות הרווחה, התשובות שהעובדים הסוציאליים יכולים לתת אינן מספקות והמדינה לא נותנת בידיהם כלים לסייע ולעזור לאותן משפחות שנקלעו למשבר עקב המציאות הכלכלית החדשה.

"לשכות הרווחה אינן מהוות רשת ביטחון חברתית מספקת לחלק מהבאים בשערי הרווחה והכלים שבידינו לאותן משפחות אינם כלים לפתרון אמיתי וליציאה מהמשבר האישי. דוח העוני מוכיח כי מדינת ישראל עדיין לא למדה איך לטפל בעוני ואיך לסייע לאנשים לצאת ממעגל העוני", ציין.

מצב הילדים נותר בכי רע

מן המועצה לשלום הילד נמסר כי "שינויים קוסמטיים של שברי אחוזים לכאן או לכאן, לא יצליחו בשום פנים
ואופן לטשטש ולטייח את העובדה המרה שישראל הייתה ונותרה שיאנית העולם המערבי בעוני בקרב ילדים".

לטענת המועצה, ישראל היא המדינה המפגרת ביותר בעולם המערבי בכל הקשור לעוני בקרב ילדים. "שום תצלום בחירות של פוליטיקאים עם ילדים בתקופת הבחירות לא יצליח לטשטש עובדה זו", נאמר שם.

הארגון מסר כי עוד שנה הלכה למעשה לאיבוד והתמונה העגומה אינה משתנה. לדבריהם, מעולם לא הייתה בישראל תוכנית רב שנתית הכוללת יעדים כמותיים – מספריים, להורדת שיעורי העוני בקרב ילדים לרמה סבירה. לטענתם, כל עוד לא תוצע ותבוצע תוכנית כזו, כפי שבוצעה באנגליה, הציבור ימצא עצמו שוב ושוב כל שנה "חוגג" את יום העוני השנתי ומופתע כל פעם מחדש.

"כל עוד מדיניות הרווחה בישראל נתונה בלעדית בידיים של פקידי האוצר ובידיהם בלבד, ואלה שבויים באידיאולוגיות קיצוניות שפשטו כידוע את הרגל, לא יחול כל שינוי במצב הקטסטרופלי. כל מי שאומר או חושב שאין מה לעשות, או גרוע מכך, למי שמציע לשנות את שיטת המדידה כדי "להקטין" את שיעורי העוני, ראוי להזכיר כי ב-1980 היה שיעור העוני בקרב ילדים בישראל כ-8.1% בלבד, באותה שיטת מדידה, באותה מדינה".