מזוז: לא ניתן לאכוף איסור התפקדות כפולה

היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, הורה לערוך בדיקה דחופה בנוגע לאפשרות שרשם המפלגות יערוך בדיקה-הצלבה לאיתור רישום כפול של חברים ביותר ממפלגה אחת. הודעה על כך נמסרה (יום ג', 2.9.08) לאחד הפונים בסוגייה, היועץ המשפטי של הליכוד עו"ד אבי הלוי.

היועץ ציין כי ההוראה בחוק נגד כפילויות "משרתת תכליות ציבוריות חשובות בהן עקרון השוויון בין הבוחרים (באמצעות חברות מקבילה בשתי מפלגות יכול אדם להגדיל באורח בלתי פרופורציונאלי את השפעתו הפוליטית), ועקרון טוהר הבחירות (מניעת 'השתלטות עוינת' או השפעה לא הוגנת של מפלגה אחת על מפלגה אחרת באמצעות רישומים כפולים)".

עם זאת, מזוז חשף כי למעשה מדובר במהלך וולונטרי, קרי: אם המפלגות יפנו ויבקשו לערוך בדיקה כזו היא תיערך באמצעות רשם המפלגות, מאחר ש"למדינה אין מעורבות בסוגיית החברות הכפולה והיא באחריות המפלגות עצמן".

הסיבה לכך, העדר "מנגנון ביצוע" להבטחת כיבוד הוראת סעיף 15בחוק המפלגות האוסרת חברות ביותר ממפלגה אחת. הנושא טופל בזמנו באמצעות הוראת שעה שהסמיכה את רשם המפלגות לבדוק את הרשימות ולהורות על מחיקת שמו של אדם הרשום כחבר ביותר מפלגה אחת. אך תוקפה של ההוראה פג ב-1996 ומאז לא חודש על-ידי הכנסת. לפיכך, לא ניתן לאכוף את הוראת החוק האוסרת על הכפילויות. מדובר לדברי היועץ ב"במצב שאינו משביע רצון", והוא אף הורה לערוך עבודת מטה במשרדו כדי לבחון ייזום חקיקה להסדר הנושא.

היועץ מוסיף כי רשם המפלגות נכון לקחת על עצמו את המטלה וכי לצורך כך על המפלגות להעביר אליו בקשה לערוך את הבדיקה. "הצלבת הנתונים על-ידי רשם המפלגות תיענה, אך ורק מקום בו תועבר אליו בקשה משותפת של המפלגות הנוגעות בדבר". כמו-כן לצורך עריכת הבדיקה, על כל אחת מן המפלגות המבקשות לצרף לבקשתן רשימה של מספרי הזהות של החברים הרשומים בה, על גבי גיליון אקסל, כאשר מספר הזהות של כל חבר צריך להרשם בתיבה נפרדת".

מזוז מבטיח כי מקום בו יימצא רישום כפול של חברים "יועברו לשתי המפלגות מספרי הזהות החופפים על-מנת שיינקטו על ידן האמצעים הדרושים על-מנת למנוע את המשך ההפרה לכאורה של הוראת סעיף 15 לחוק המפלגות". היועץ הבטיח כי "רשם המפלגות לא יערוך בירור עם החברים שמספרי זהותם רשומים אצל שתי המפלגות וככל שנדרש בירור כזה, האחריות לכך תהיה על המפלגות. הרשימה שתועבר על-ידי רשם המפלגות תעיד אך ורק על הימצאות מספר הזהות ברשימות של שתי המפלגות".

היועץ מוסיף עוד כי לנוכח העובדה כי "מתן הצהרה כוזבת בעניין חברות או אי חברות במפלגה מהווה גם עבירה פלילית לחוק המפלגות, יש מקום להתגייסות דחופה של המפלגות להסדרת הנושא".

הליכוד: מברכים על קבלת עמדתנו

בליכוד מברכים על כך שהיועץ המשפטי קיבל את עמדת המפלגה בסוגיית ההתפקדויות הכפולות. מדובר בעמדת הליכוד לפיה החוק אינו מתיר העברת רשימת מתפקדי הליכוד לידי כל מפלגה אחרת וכי הבדיקה צריכה להתבצע על-ידי "גורם חיצוני ואובייקטיבי, כמו רשם המפלגות". בליכוד מציינים כי כבר יזמו פנייה לרשם ומוסיפים כי "הליכוד נהג באחריות וימשיך לנהוג כך, על-מנת להבטיח קיום קפדני של הוראות החוק".