העליון: לרשות 'אין חסינות ריבונית'

בית המשפט העליון קבע (יום ד', 6.8.08) כי לרשות הפלשתינית אין "חסינות ריבונית" מפני תביעות נזיקין. ההחלטה ניתנה בערעור שהגישה אגודה מדרשת ארץ ישראל באלון מורה נגד החלטת המחוזי בירושלים, אשר קבע כי לרשות יש חסינות ומחק את התביעה נגדה.

הערעור של האגודה העוסקת ברכישת קרקעות באזור יהודה ושומרון, עסק בשלוש עסקות של רכישת מקרקעין מאדמות כפר המצוי באזור A בשטחי יהודה ושומרון. העסקות נחתמו על סמך הצהרת מוכתר הכפר בדבר בעלותם של המוכרים באדמות, "הצהרות שהתגלו ככוזבות, ולפיכך לא בוצעו העסקות בסופו של דבר".

האגודה תבעה את המוכתר וביקשה, בין היתר, כי הכספים ששילמה עבור האדמות יושבו לה. ביום 27.9.00 ניתן פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב אשר קיבל את התביעה וחייב את עזבונו של המוכתר, אשר נפטר בינתיים, בסכומים האמורים. העיזבון לא שילם את הסכומים בהם חויב והאגודה ביקשה להוציא את פסק הדין לפועל.

בית המשפט העליון מציין בהחלטה כי ההוצאה לפועל באזור A מצויה כיום תחת ההסדרה של הסכם הביניים שנחתם בין ישראל לבין הרשות הפלשתינית ביום 28.9.95. בנספח המשפטי להסכם נקבע כי "ישראל והמועצה הפלשתינית יאכפו פסקי דין שניתנו על-ידי גופים שיפוטיים של כל אחד מן הצדדים כאילו ניתנו על-ידי גופים שיפוטיים שלהן". לטענת האגודה באמצעות באי-כוחה עו"ד ניצנה דרשן לייטנר ורועי כוכבי בפועל "הרשות הפלשתינית אינה אוכפת פסקי דין שניתנו בישראל".

האגודה תבעה את הרשות בבית משפט המחוזי ודרשה כי הממונה על העזרה המשפטית ושר המשפטים, והרשות הפלשתינית, ישפו אותה על נזקיה, אך השופט בועז אוקון מחק את התביעה וקיבל את טענת הרשות כי יש לה מעמד של "גוף מעין ריבוני".

כאמור, בעקבות ערעור האגודה הפך העליון את ההחלטה. השופטים, המשנה לנשיאת בית המשפט העליון אליעזר ריבלין, עדנה ארבל וסלים ג'ובראן כתבו כי "מקריאת פסק דינו של בית המשפט המחוזי עולה כי לא נידונה עילת התביעה שהעלתה המערערת בכתב תביעתה... שעניינה ברשלנותה של הרשות הפלשתינית המתבטאת בכך שהיא אינה עושה דבר על-מנת לקיים את התחייבויותיה לאכוף פסקי דין ישראלים בשטחים שהועברו לסמכותה ובכך למנוע את הנזקים שנגרמו למערערת ולשכמותה".

הם הוסיפו כי יש לבטל את החלטת המחוזי ולהחזיר אליו את הדיון. "בית המשפט המחוזי יבחן את עילות התביעה שהעלתה האגודה בכתב תביעתה אם ולאחר שתעבור את משוכות הסוגיות המקדמיות".

להחלטה נודעת משמעות גם עבור כ-150 תביעות ענק שהוגשו נגד הרשות הפלשתינית בסכומים של מיליארדי שקלים והן תלויות ועומדות בבתי משפט בארץ. מדובר בתביעות פיצויים שהגישו נפגעי טרור בגין פגיעה בהם או אובדן חיי יקיריהם. בעקבות פסק הדין ניתן יהיה לממש פסקי דין נגד הרשות הפלשתינית מכספי המסים של הרשות, המוחזקים בישראל ונאמדים בכ-200 מיליון שקלים מדי חודש.