"מאמרי מערכת אינם תרומה למפלגה"

ועדת חוקה, חוק ומשפט הנחתה (יום ד', 30.7.08) את משרד מבקר המדינה שלא להגדיר מאמרי מערכת וכרוזים המתפרסמים בעיתונות כתרומה למפלגה, גם כאשר אלו מתפרסמים בעיתונות הדתית.

ההנחיה נוסחה בעקבות דיון שהתקיים בוועדה לבקשת ח”כ משה גפני (יהדות התורה) ובהשתתפות נציגי משרד מבקר המדינה. המניע לדיון היו הערותיו של המבקר, בדוחות אותם הגיש לאחר מערכות הבחירות האחרונות, ולפיהן ישקול להגדיר תכנים מסוימים המתפרסמים בעיתונות הדתית כ"תרומה למפלגה", במסגרת הסמכויות המסורות לו לצורך אכיפת חוק מימון מפלגות.

המבקר התייחס בעיקר ליומונים ”יתד נאמן” ו”המודיע” המזוהים עם יהדות התורה ולשבועון ”יום ליום” המזוהה עם שס. עם זאת, יו”ר הוועדה, ח”כ מנחם בן-ששון, התריע בתחילת הדיון כי הסוגייה נוגעת לעיתונות כולה ולא רק לעיתונות הדתית.

"בעיתונות הדתית אין ערך לחופש הביטוי"

נציג מבקר המדינה, שמואל גולן, אמר בדיון כי קריאות הקודש המתפרסמות בעיתונות הדתית מזכירות בצורתן מדור פרסומי, וביקש מהמחוקק לתת דעתו לבעיה. עוד אמר גולן כי המבחן אינו האם שולמה תמורה עבור הפרסום, אלא טובת ההנאה שהפיקה המפלגה מהפרסום.

לטענת גולן, המאמרים המתפרסמים בעיתונות הדתית אינם משקפים את ערך חופש הביטוי, מאחר שאין בעיתונות הזאת הזדמנות להשמעת דעות אחרות. חבר הכנסת גפני דחה את דבריו של גולן, ואמר כי יפסיק את המנוי לְעיתון שלא יביא לקראת הבחירות את דבריהם של גדולי התורה.

היועצת המשפטית של הוועדה, עו”ד סיגל קוגוט, הבהירה כי מוטב להימנע מחקיקה שתצטרך להגדיר מהו פרסום השקול לתרומה וכי יש להשאיר שיקול דעת למבקר המדינה, שיופעל בהתאם להנחיית הוועדה.

בסיכום הישיבה, הקריא ח”כ בן-ששון את הנחיית הוועדה למבקר המדינה: ”ועדת החוקה סבורה כי אין מקום בדרך כלל להגדיר מאמרי מערכת וכתבות עיתונאיות כתרומה למפלגה. כך גם לגבי מדורים קבועים המוקדשים למערכת בחירות, אף אם תוכנם קורא במובהק לתמיכה במפלגה מסוימת”.