בג"צ המליץ על הקמת גוף לפיקוח ומעקב במתקן הכליאה "קציעות"

בג"צ המליץ (יום ד', 18.12.02) על הקמת גוף ביניים בין שלטונות מתקן הכליאה "קציעות" לבית המשפט, אשר יוכל לקיים מעקב ופיקוח מתמשכים ולייעץ לשלטונות מתקן הכליאה בכל הנוגע לתנאי הכליאה. עם זאת דחה בג"צ את העתירה שהגישו כלואים מכלא "קציעות" וארגוני זכויות אדם פלשתינים וישראלים נגד התנאים בהם מוחזקים כ-939 עצירים פלשתינים במתקן הכליאה.

העתירה הוגשה על-ידי ארגון עדאלה, המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל באמצעות עו"ד מוראד אלסנע, בשמם של 7 עצירים ואגונים נוספים. בעתירה פורטו תנאי כליאתם של עצירים כולל תנאי היגיינה קשים ובקשה מבית המשפט להורות למפקד הצבאי של מתקן הכליאה "קציעות" לשפר לאלתר את תנאי הכליאה.

הארגונים שהגישו את העתירה: ארגון זכויות אדם "בצלם", רופאים לזכויות אדם, המוקד להגנת הפרט, הצעד הציבורי נגד עינויים בישראל, אל-חאק, קאנון- הארגון הפלשתיני להגנה על זכויות אדם, אל-דמיר להגנה על זכויות האסירים הפלשתינים, מרכז האישה הפלשתינית ועמותת האסיר הפלשתיני.

נשיא בית המשפט העליון, השופט אהרן ברק, קבע בפסק הדין כי הטענה כי העצורים במתקן הכליאה קציעות הם מחבלים אשר פגעו בחפים מפשע ואין מקום לדאוג לתנאי כליאתם הינה טענה מוטעית ביסודה. לדבריו העצורים במתקן הכליאה קציעות לא הועמדו לדין ולא הורשעו בדינם ולכן הם בחזקת חפים מפשע.

השופט ברק ציין, כי אמנם במתקן "קציעות" עברו שינויים, אולם עד להגשת העתירה תנאי הכליאה נפלו מתנאי המינימום ההכרחיים ולכך לא היה צידוק. עוד ציין השופט כי מן הראוי היה להכין מראש מתקני כליאה המקיימים את אמות המידה המינימליות באשר לתנאי המעצר מכיוון שמבצע 'חומת מגן' תוכנן מראש והיה ברור לכל כי משמעות הדבר, בין השאר, מספר רב של עצורים.

השופט ברק התייחס בפסק הדין לטענות ספציפיות שהועלו בעתירה לגבי תנאי הכליאה של העצירים שטרם באו על פתרונם כגון: שהיית העצירים באוהלים, גובה המיטות שהעצירים ישנים עליהם, היעדרם של אסלות בשירותים והיעדרם של שולחנות אכילה. בפסק הדין דרש השופט ברק כי עניינים אלה יבדקו לעומק וכי ימצאו פתרונות המניחים את הדעת.

"יש מקום לשקול אם ראוי הוא שהאחריות על תנאי כליאתם של עצורים מנהליים מהאזור תהא מופקדת בידי הצבא. לדעתנו, ראוי הוא לשקול הטלת אחריות על-כך בידי שירות בתי הסוהר. בכך יושגו מספר יתרונות: ראשית, האחריות על הכליאה ותנאיה תופקד בידי גוף מקצועי שמומחיותו בכך, שנית, קיימת מערכת מסועפת של דינים אשר במסגרתם פועל שירות בתי הסוהר ואשר מבטיחים איזון ראוי בין צרכי הביטחון לזכויות העצור. כך למשל תעמוד לרשות העצורים האפשרות לפנות "בעתירות אסירים" ובכך תובטח ביקורת שיפוטית על תנאי הכליאה", הדגיש השופט ברק.