הקץ לניהול הבעייתי בשדה התעופה בקריית-שמונה

הצעת חוק שיוזמת ועדת הכלכלה של הכנסת נועדה להשיב את הטיסות הסדירות לצפון הארץ - וזאת על-ידי הוספת שדה התעופה בקריית-שמונה לרשימת שדות התעופה שכלולים באחריות רשות שדות התעופה. החלת החוק וכללי רשות שדות התעופה על השדה המוגדר כעת כמינחת, תחייב את רשות שדות התעופה להעניק לשדה שירותי קרקע ובכך למעשה תתאפשר מחדש הפעלת הטיסות לקריית-שמונה.

הוועדה מכירה בכך שבשל "סכסוך מסחרי ארוך שנים בין החברה המפעילה את המינחת לבין חברות התעופה שפעלו בו, לא הופעל המינחת מאז מלחמת לבנון השנייה ולא היו טיסות מקריית-שמונה ואליה". Nfc מציין, כי השדה מופעל על-ידי הזכיין ויקטור חג'ג', שלאורך השנים לא הצליח לשמור על יחסים תקינים עם חברות התעופה שפעלו בשדה והמשתמשים האחרים.

טמיר תעופה: קשרים חברתיים הביאו למינוי חג'ג'

כך, לדוגמה, פנתה חברת טמיר נתיבי אוויר למבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדשטראוס, לבדוק כיצד למרות שהיא זכתה במכרז להפעלת קו טיסות סדיר בין תל אביב לקריית-שמונה, מונעים ממנה בכירי משרד התחבורה וראש העיר מלקיים את הטיסות בקו. היא טענה כי פברואר 2006 קיים משרד התחבורה מכרז טיסות לראש-פינה ולקריית-שמונה, לאחר שלא התקיימו טיסות לקריית-שמונה משנת 2003 עקב חוסר כדאיות כלכלית. היא החברה היחידה שניגשה למכרז ולצורך כך רכשה מטוסים ואמצעי אבטחה והכשירה כוח-אדם, בהשקעה כוללת של כ-2 מיליון דולר.

טמיר טענה כי עיריית קריית-שמונה וראש העיריה דאז, חיים ברביבאי, "בחסות משרד התחבורה החליטו לתת ללא מכרז לאדם פרטי ששמו ויקטור חג'ג, עמו הם מקיימים קשרים חבריים, זיכיון ומונופולין להפעלת מינחת קריית-שמונה". חגג', לטענת טמיר, "מנצל זאת לרעה ודורש תשלומים מופרכים. הסכום הנדרש הוא 107,678 שקל לחודש. המשמעות של חיוב זה היא למעשה כי העלות הממוצעת של הנחתת נוסע יחיד במינחת מגיעה לכ-190 שקל, ולשם השוואה - העלות החודשית הכוללת בגין כמות זהה של טיסות לשדה התעופה ראש-פינה מסתכמת בכ-5,000 שקל בחודש, עם מחיר ממוצע לנוסע יחיד של כ-9 שקל.

מניעת מינוי כמפעיל נוסף - בניגוד למיצגי העיריה

בנסיבות אלה ביקשה חברת טמיר לקבל רישיון לשמש כמפעיל נוסף כפי שמקובל בכל מינחת אחר ברחבי הארץ - על-מנת לצמצם את עלות מחירי ההנחתה. התשובה שהתקבלה מעיריית קריית-שמונה והעומד בראשה הייתה לטענת טמיר כי לא יומלץ על קבלת רישיון מפעיל נוסף לשום גורם נוסף פרט למפעיל הקיים - וזאת לדבריה "בניגוד גמור למיצגים שהוצגו בפניה בטרם השתתפותה במכרז, בהם נאמר לה על-ידי נציגי העיריה כי המינחת מופעל על-ידי ויקטור חג'ג מכוחו של רישיון הפעלה, וכי על-פי חוות דעת משפטית אין למפעיל זכויות משפטיות בנכס ומכל מקום ניתן לתת רישיון הפעלה נוסף לכל מפעיל שייבחר.

עתה - משרד התחבורה ביצע סקר ביקושים לבחינת הפוטנציאל הריאלי של משתמשים במינחת, ונמצא כי 52% מהמשתמשים הטסים לצפון העדיפו כי הטיסות יהיו לקריית-שמונה ולא רק עד מחניים - כפי שנהוג כעת. בדיון בוועדת הכלכלה טענו נציגי משרד האוצר כי עלות הצעת החוק להקמת שדה התעופה בקריית-שמונה הכולל בין היתר גם הקמת מגדל פיקוח ותחנת כיבוי אש מגיע לכ-85 מיליון שקל, לא כולל תוספת שנתית של 10 מיליון שקל לשנה להוצאות ביטחוניות.

חברי הכנסת גלעד ארדן ורונית תירוש הודיעו בתום הדיון כי אם יסכימו נציגי הממשלה להקצות סכום חודשי של 60,000 שקל, העלות המשוערת להפעלת המינחת הקיים כיום, הם לא ימשיכו בהליך החקיקה להעברתו לאחריות רשות שדות התעופה - בתנאי שיובטח כי הטיסות הסדירות לקריית-שמונה יחודשו ויופעלו באופן סדיר. יו"ר הוועדה ארדן קצב לנציגי הממשלה פרק זמן של שבועיים - לדבריו, כדי שבמידת הצורך ניתן יהיה להספיק ולהצביע על הצעת החוק במליאה עוד בטרם יציאת הכנסת לפגרה.

ארדן: השדה חשוב מאוד לחוסנו החברתי והכלכלי של הצפון

ארדן אמר כי "קיומו של שדה תעופה המאפשר טיסות סדירות לקריית-שמונה הוא גורם חשוב מאוד לחוסנו החברתי והכלכלי של הצפון ולשיקומו, במיוחד בשעה שתושבי הצפון מנסים להשתקם מהמלחמה האחרונה. מדובר בצעד חשוב שבו נוקטת הכנסת בעשייה - לאחר כל המילים הגבוהות על הצורך בחיזוק אחיזתנו בפריפריה ובצפון. הצעת החוק הזאת גם תעודד אזרחים בעלי יכולות כלכליות להתגורר ולהשתקע באזור קריית-שמונה".

יוזמת ההצעה, ח"כ תירוש, הוסיפה כי "אמצעי תחבורתי רב חשיבות זה מקרב את תושבי הפריפריה למרכז, מסייע בגיוס כוח אדם איכותי לתחום העסקי ולמערכת החינוך - ובאמצעותו ניתן יהיה להגביר ולעודד השקעות באזורים המרוחקים ממרכז הארץ". ראש עיריית קריית-שמונה, סמי מלול, הגדיר את הטיסות לקריית-שמונה כ"קריטיות", ולדבריו הן ערך חשוב ביותר לעיר המהווה כ-50% מהתושבים באצבע הגליל. "60,000 שקל לחודש יפתרו את בעיית הנחיתות וההמראות", סיכם.

צילום: הנוסעים לצפון הרחוק מסתפקים בראש-פינה [צילום: אתר רשות שדות התעופה]

צילום: טמיר: לסיים המונופול בשדה הצפוני והמנותק מהמרכז [צילום: אתר טמיר תעופה]