"להורות על נבצרות אולמרט"

לבית המשפט העליון הוגשה (יום ג', 3.6.08) עתירה להורות על נבצרות זמנית של ראש הממשלה אהוד אולמרט על-רקע החקירה הפלילית נגדו. העותרים, עוה"ד ברק מלכיה, מרצה למשפטים במכללה האקדמית קריית אונו ועו"ד אריק הרוש מבקשים מבית המשפט גם לקצוב זמן לסיום החקירות נגד אולמרט, עד 60 יום, בין אם על-ידי גיבוש כתב אישום ובין אם ייסגרו התיקים. בכך לטענתם, יימנע "עינוי דין למדינת ישראל".

בעתירה טוענים השניים כי אדם הנחשד בפלילים "נפגמים כל חייו, הדבר מטריד אותו מאוד, מעסיק אותו ופוגם בשיקול דעתו. דעתו לא נחה לרגע. הדברים מקבלים משנה תוקף כאשר מדובר באדם נורמטיבי ורם מעלה אדם שבנה לאורך שנים קריירה ציבורית לתפארת ועתידה תלוי בתוצאה של חקירת אותו חשד פלילי".

אזרחי המדינה שמו מבטחם באולמרט

החקירות, לטענתם, "אינן מאפשרות לראש הממשלה לנהל את ענייני המדינה כהלכה" ובכך נפגעים אזרחי המדינה "אשר הפקידו את מבטחם באדם אחד אשר נבחר בהליך דמוקרטי. אדם זה הוא האדם אשר אזרחי המדינה שמו כדי שינהיג אותם, כדי שישכיל לבחור מה טוב ומה רע עבורם. הבחינה נעשית תוך הנחה כי כל אונו ומרצו של אותו נבחר יושקעו לתכלית אחת - קידום המדינה".

התנהלות חקירה פלילית נגדו, לטענתם, פוגמת "באופן אנוש" ביכולתו של אולמרט לשמש ראש ממשלה, ואף "פוגעת בשיקול דעתו". לטענתם, "אין מנוס מלקבוע לוח זמנים מוגבל למצב זה וכן כי הן אובייקטיבית והן סובייקטיבית אין ביכולת ראש הממשלה להמשיך ולמלא את תפקידו".

השניים מתייחסים בעתירה לנבצרות הזמנית וטוענים כי מדובר למעשה ב"מנגנון ויסות שיש בכוחו למנוע מצב שבו אדם אשר נבחר לבצע תפקיד מסוים והוא אינו מבצע אותו מסיבות שאינן תלויות בו ואינן סיבות שהן פרי תכנון אסטרטגי מדיני או שיקול דעתו התלוי ברצונו החופשי, יגרום נזק על-ידי מעשה או מחדל".

חקירות יוצרות נבצרות

אולמרט לטענתם מצוי במציאות "בה הוא מבצע את תפקידו תוך שהוא מקצה את כל אונו והונו להינצל מהחרב המונחת על צווארו". המונח "נבצר" כולל בתוכו "כל מצב שבו לא יכול ראש הממשלה למלא את תפקידו בצורה סבירה... כולל מצבים שבהם ראש הממשלה אינו יכול לתפקד בשל חקירות והליכים פליליים, הן בגין אובדן אמון הציבור והמערכת הפוליטית בו ובתפקודו. במצב הדברים הנוכחי ראוי שיתפרש כנבצרות זמנית".

הפנייה לבית המשפט לטענתם באה על-רקע העובדה כי היועץ המשפטי לממשלה מני מזוז אינו עושה שימוש בסמכותו ומורה על כך שלמעשה ראש הממשלה מנוע מלמלא את תפקידו ומכריז על נבצרות זמנית לכל הפחות. מדובר ב"התנהגות שאינה סבירה באופן קיצוני ומחייבת התערבות בית המשפט".

עיוות למדינה שלמה

השניים מוסיפים וטוענים כי מדובר "במקרה נדיר שבו יש להתערב בשיקול הדעת של היועץ המשפטי ופרקליט המדינה מאחר שמדובר בעיוות מהותי היורד לשורשו של עניין. אין מדובר בעיוות הנגרם לפלוני או לאחר אלא בעיוות הנגרם למדינה שלמה כתוצאה מכך שבראשה עומד אדם שאינו יכול למלא את תפקידו כראוי וזאת כתוצאה מהתנהלותם של היועץ המשפטי ושל פרקליט המדינה אשר מותירים את המציאות העגומה על כנה. בכך שאינם קוצבים את משך החקירה הפלילית מחד ואינם מפרשים את הוראות סעיף 16(ב) לחוק יסוד הממשלה, העוסקות בעניין נבצרות זמנית כחלות בעניין זה".

בסיכום העתירה כותבים השניים כי "לא בכל יום מוגשת עתירה הנוגעת בתוצאה הנגרמת לאזרחי המדינה מכך שמעל ראש העומד בראשה מרחפת חרב שעלולה למוטט את כל הקריירה שיצר ובשל כך הוא למעשה מצוי בנבצרות אף שלא הכריז על כך רשמית. אנו מקווים שלא נזדקק יותר להגיש עתירות מהסוג דנן. אולם בשל המציאות שבה מצויים אזרחי המדינה, בשל החשש הכבד והטבעי המקנן בלבנו ובשל חוסר הסבירות הקיצוני והעיוות המהותי הנגרם, אין מנוס אלא לעתור".