פס"ד אירופי: ספרד הפרה את חוקי הקרטל

בית הדין האירופי בלוקסמבורג פסק (יום ה', 6.3.08) נגד הצעדים שספרד נוקטת להגן על חברת החשמל הספרדית "אנדסה" מפני ניסיונות השתלטות של חברות זרות. בית הדין קבע כי ספרד הפרה את חוקי האיחוד האירופי נגד קרטל משום שלא צייתה להוראת הנציבות האירופית כי תסיר את המכשולים שהציבה בפני הצעתה של ענקית האנרגיה הגרמנית "אאון" לרכוש ב-2006 את "אנדסה".

ממשלת ספרד תמכה אז במתחרה ספרדית, אף שהנהלת "אנדסה" העדיפה את הצעת "אאון". כדי לאכוף את רצונה העניקה ממשלת ספרד לגוף הרגולציה המפקח על האנרגיה בספרד CNE סמכויות להציב תנאים קשוחים שמנעו את הרכישה.

בתגובה על פסק הדין של בית הדין האירופי, אמרה "אאון", שהיא חברת האנרגיה הגדולה בעולם המצויה בבעלות משקיעים, כי הוא ניתן מאוחר מדי. עקב התנגדות מדריד, נטשה החברה הגרמנית את רכישת "אנדסה", אך החברה הספרדית הייתה לאחר מכן ליעד לניסיונות השתלטות של שתי חברות מאיטליה, "אציונה" ו"אנל", העומדות כיום אף הן בפני אותה התנגדות של ספרד. דובר האיחוד האירופי ג'ונתן טוד אמר כי פסק הדין נותן תקווה להן ולחברות אחרות הנאבקות בממשלות פרוטקציוניסטיות.

"חשיבותו של פסק הדין היא מעל לכל התקדים שהיא יוצרת. היא מבהירה את ההתחייבויות של המדינות החברות. ולכן אנחנו מצפים שספרד והמדינות החברות האחרות יקדישו תשומת לב לפסיקה הזאת ויכבדו את חוקי הקהילה", אמר.

תקדים מחייב

בפסק הדין של בית הדין האירופי נאמר כי התנגדויות ספרד להשתלטות היו חסרות יסוד. בית הדין הורה לספרד להסיר את התנאים "לאלתר".

"אאון" הגישה את הצעתה לרכוש את "אנדסה" ב-26.2.06. הנציבות האירופית אישרה את ההצעה בלא תנאים, חודשיים לאחר מכן. אבל גוף הרגולציה הספרדי CNE הוסיף 19 תנאים שהביאו את הנציבות האירופית להגיש תביעה נגד ספרד על הפרת חוקי הקרטל בספטמבר 2006.

בין היתר, דרשה CNE כי תישמר לה זכות להתערב אם תחשוב שהעסקה לא הועילה לחשבונות החשמל של הצרכנים הספרדיים. כמו כן דרשה שתינתן לה זכות וטו על החלטה של כל בעל מניות ב"אנדסה" שלדעתה סותרת את האינטרס הלאומי של ספרד.

בית הדין האירופי קבע כי ספרד הפרה את חוקי האיחוד האירופי משום שלא ביטלה את התנאים הללו במועד האחרון שקבעה לה הנציבות האירופית בינואר 2007.