השלטון המקומי: תמיר נכנעה לאולמרט ולברק

האם מעבר לפינה ממתין העימות הבא עם הציבור החרדי? מרכז השלטון המקומי הגיש (יום ה', 21.2.08) עתירה בדרישה לבטל את תקנות חוק נהרי להסדרת השתתפות המדינה והשלטון המקומי במוסדות החינוך הפרטי, בעיקר החרדי.

בעתירה שהוגשה באמצעות באי-כוח השלטון המקומי, עוה"ד ירון ונתן מאיר נדרש בג"צ להורות על ביטול התקנות וזאת בשל "פגמים מהותיים בשיקול דעתה של שרת החינוך", אשר חתמה עליהן בשל "שיקולים זרים פוליטיים קואליציוניים".

מדובר בתקנות הנחשבות לאחד מהישגי המפלגות החרדיות והמסדירות כאמור, את השתתפות המדינה והרשויות המקומיות בחינוך במוסדות החינוך "המוכרים לא רשמיים", קרי מוסדות פרטיים בעיקר במגזר החרדי. זאת "בשיעור יחסי להשתתפות בתקציביהם של מוסדות חינוך רשמיים". כדי ליישם את החוק נדרשה חתימתה של שרת החינוך על התקנות אשר רק לאחרונה, לאחר תקופת התנגדות ממושכת, חתמה עליהן.

יו"ר השלטון המקומי עדי אלדר טוען כי משמעות יישום התקנות עבור הרשויות המקומיות היא הוצאה בעלות של כ-300 עד 400 מיליון שקלים. לטענתו, תמיר חתמה על התקנות בגלל "לחצים פוליטיים". הדבר עולה ממכתבה אליו שבו טענה כי חתימתה על התקנות בניגוד לעמדתה ו"בלב כבד" באה לאחר "בקשת ראש הממשלה אולמרט ועל דעת יו"ר מפלגת העבודה".

החתימה "נגועה בפגמים מהותיים בעצמאות שיקול דעתה" של השרה, פגמים אשר במישור "המשפטי מנהלי" יש בהם כדי להביא "לבטלות התקנות". זאת לאור מאבקה ועמדותיה הנחרצות של שרת החינוך נגד "חוק נהרי", וסירובה הראשוני לחתום על התקנות כמו גם התבטאותיה כי חתמה עליהן 'בלב כבד'". כל אלו לטענתו, "מעידים כאלף עדים על כך שהיא לא הפעילה שיקול דעת עצמאי וחופשי בהתקנתה את התקנות, כמתחייב על-פי הדין". לרשות מנהלית אסור לטענתו להפעיל "שיקולים זרים קואליציונים פוליטיים".

הוא מוסיף וטוען כי החתימה על התקנות המחייבת את השתתפות הרשויות במימון החינוך הפרטי, עומדת גם בניגוד לפסיקת בג"צ לפיה המדינה אינה חייבת לשאת, ואף אינה נושאת, במימון חינוך פרטי. בפסיקה נכתב כי "הורים שהחליטו שלא לקבל שירותי חינוך חינם אין כסף במסגרת החינוך הממלכתי ותחת זאת בחרו בחינוך פרטי שאינו ממלכתי, לא קמה להם זכות לדרוש מהמדינה כי תממן את הוצאות לימוד ילדיהם".

כאמור, בעתירה דורש אלדר כי בג"צ יבטל את תקנות נהרי "בשל פגמים מהותיים שנפלו בשיקול דעתה של שרת החינוך בקשר להתקנתן, בשל היותן נגועות בחוסר סבירות ובחוסר מידתיות קיצוני". לחילופין הוא דורש להורות על השעיית התקנות עד "שיובטח מימון חיצוני מלא להוצאות השתתפות הרשויות המקומיות בקיום מוסדות חינוך מוכרים בלתי רשמיים".