בעלי עסקים משדרות התבצרו ב"עליון"

עשרות מתושבי שדרות ועוטף עזה התבצרו (יום א', 17.2.08) בבית המשפט העליון, בדרישה ששר האוצר, רוני בר-און, יגיע לשוחח עימם. מדובר בבעלי עסקים שהגישו עתירה בדרישה להורות למדינה לפצות אותם על נזקיהם במתקפת הקסאמים הבלתי פוסקת.

בעתירה נטען, כי מזה שישה חודשים פג תוקפה של הוראת שעה המאפשרת קבלת פיצויים, וכי המדינה אינה פועלת כדי לאשר את הדרוש לקבלת הפיצויים.

התושבים איבדו סבלנות

בא-כוחם, עו"ד רו"ח רמי אריה, אמר ל Nfc כי בתום הדיון, התברר להם כי בית המשפט העליון העניק לשר האוצר ארכה נוספת של 21 יום כדי להחליט מה יהיה הפיצוי שיגיע לאנשים. בשלב זה איבדו התושבים את סבלנותם ובמקום פרצה מהומה. התושבים האשימו את בית המשפט במתן גושפנקא להמשך הסחבת. הוא ציין כי התושבים החליטו לסרב לצאת מהמקום וזאת עד לבואו של שר האוצר רוני בר-און. הכוונה היתה לדבריו לגרום לכך ששר האוצר יחתום על הארכת הוראת שעה, כפי שתוקנה בזמנו כדי לאפשר מתן פיצויים על נזקי המלחמה.

מדובר בתיקון שכלל מחיקת ההערה הקובעת כי ניתן לקבל פיצויים רק כאשר כוחות הביטחון מכריזים על הפסקת פעילות ליותר משבוע. לדברי עו"ד אריה, כוחות הביטחון לא הכריזו בשדרות ועוטף עזה אפילו יום אחד של הפסקת פעילות, ולכן רק אחרי מחיקת התנאי ניתן היה להגיש תביעות פיצויים. אך לפני כחצי שנה פג תוקפה של הוראת השעה והיא חזרה "למצבה הקודם", ומאז התושבים אינם יכולים להגיש תביעות פיצויים.

עו"ד אריה הוסיף כי התבצרות התושבים נועדה לגרום לשר האוצר להגיע לבית המשפט העליון ולדרוש ממנו לחתום על המשך הוראת השעה שמאפשרת הגשת תביעות פיצויים.

דוח עם מודלים

בהחלטה ציין השופט אליקים רובינשטיין את הודעתה המעדכנת של המדינה, ממנה עולה כי "ועדת הכספים אישרה ביום 12.2.2008 את הכרזת שר האוצר בדבר הארכת תוקף התקנות המגדירות את שדרות ויישובי עוטף עזה כיישובי ספר עד 2008". הוא ציין עוד, כי "לשר האוצר הוגש היום (יום א', 17.2.08) דוח מסכם של הוועדה בראשות רואה חשבון א' אליהו, סמנכ"ל רשות המיסים (שגם סיירה בשדרות), הכוללת המלצות בתחומים שונים אשר קשורים בישובי ספר בכלל ובאזור שדרות ועוטף עזה בפרט; זאת – לרבות הוראות לפתרון חסרים שונים שנתגלו עד כה, תחולה רטרואקטיבית מאז ההינתקות בקיץ 2005, וכן מודלים המאפשרים גמישות בטיפול בפיצויים בעקבות המצב הביטחוני".

החלטת שר האוצר באשר להמלצות תתקבל בתוך 21 יום, כתב השופט, "ככל שיוברר כי נושא היישום הטעון חקיקת משנה מתארך, יישקל פיצוי במודל נפרד לשדרות. לשאלותינו נמסר כי רשות המיסים נערכת עם משרד המשפטים בכל הנוגע ליישום ההחלטות משיתקבלו, וכן הודיעתנו באת כוח הכנסת כי ועדת הכספים תדון בהחלטות השר ללא שיהוי עם קבלתן".

השופט פירט את טענות העותרים מהן עולה כי "דוח הוועדה לא נמסר לעיונם, וכן נתבקשה הארכה מיידית של הוראת השעה לעניין פיצויים על נזק מלחמה ונזק עקיף, שלא הוארכה מאז ה-4.8.2007, ועל כן אין ניתנים פיצויים זה החודש השביעי". עוד נטען, כי "חרף ההודעה שאין מפעילים כרגע את תוכנית ויסקונסין בשדרות, באות הודעות ברוח שונה מצד הממשלה. נאמר גם, כי רבים מבעלי העסקים הנפגעים אינם בקיאים בנהלים הרלוונטיים וחוששים להגיש את הטפסים. מכל מקום, דרושה – כך נטען – מקדמה להם".

לא ראינו מקום לצו

"מלות המפתח הן הקצב ולוח הזמנים", כתב רובינשטיין, "אנו רואים בברכה את הגשת המלצותיה של הוועדה. אנו יוצאים מן ההנחה, כי השר, בהכירו את מצוקת שדרות ועוטף עזה, יטפל בהמלצות בימים הקרובים וייתן את החלטותיו. לא ראינו מקום לצו בדבר מתן דוח הוועדה לעותרים, שכן השר זכאי לעיין בהן במסגרת פנימית, אך כמובן בידו לשקול למסרן; ומכל מקום ככל שההחלטות יתקבלו כמקווה בימים הקרובים, בודאי יימסרו לעותרים עם החומר הרלוונטי. אשר לשלב שלאחר החלטות השר, רשמנו הודעת הכנסת, כי חקיקת המשנה הנחוצה - שכנמסר מצויה היא בהכנה, כאמור, במקביל לעיונו של השר - תובא לאישור הפרלמנטרי הנדרש ללא שיהוי.

רשמנו גם הודעתם של אנשי רשות המיסים, כי היישום המנהלי המעשי בכל הנוגע לשדרות ויישובי עוטף עזה מטופל, כך שלא ייגרם עיכוב בעטיו. המלצתנו היא גם כי מוקד רשות המיסים בשדרות יכלול הדרכה לתושבים המעוניינים בכך באשר לפניותיהם לקבלת הפיצוי. הדעת נותנת כי הטיפול במגע עם התושבים לעניין שדרות ועוטף עזה ייעשה בשדרות, ולא יוטרחו התושבים לירושלים או לתל אביב".

ב"כ העותרים: מה אכפת למדינה?

אנו חוזרים ומבקשים, הוסיף השופט, "כי כדי שלא ישתהה מתן פיצוי תשקל גם הארכת הוראת השעה מעבר ל-4.8.2007; אין צורך להכביר מלים על הקושי בכך שאין הסדר הוראת שעה בנסיבות של שדרות ועוטף עזה מאז אותו מועד; זאת, אלא אם כן ההסדרים החדשים שייקבעו בימים הקרובים יענו באופן ברור על מה שמסדירה הוראת השעה, וניתן יהא להפעילם ללא דיחוי. עוד רשמנו לפנינו הודעות המדינה כי מה שהוצהר בעבר לגבי אי הפעלתן לעת זו של חובות לפי תוכנית ויסקונסין בשדרות – שריר וקיים".

רובינשטיין הוסיף כי בנסיבות המדוברות מבקש בג"צ מהמדינה "כי הודעה מעדכנת מטעמה תוגש בתוך עשרה ימים. העותרים יוכלו להגיב תוך ארבעה ימים לאחר מכן. המשך הטיפול ייקבע עם קבלת ההודעות האמורות".

עו"ד אריה הוסיף כי שר האוצר בר-און בסופו של דבר לא הגיע לבית המשפט העליון לבקשת התושבים, והם יצאו להמשך ההפגנה ברחובות ירושלים. "מה איכפת למדינה", אמר.