ביהמ"ש אישר עיר הבה"דים

שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, שרה דברת, דחתה על הסף את עתירתם של הגופים הירוקים להורות למוסדות התכנון של המדינה לדון בהקמת עיר הבה"דים בצומת הנגב בהליכי תכנון בנייה רגילים ולא בהליכים המיוחדים להקמת מתקנים צבאיים. השופטת נימקה את הדחייה בעיקר בשיהוי בלתי סביר בהגשתה.

עם זאת, המליצה השופטת לשקול תיקון של חוק התכנון והבנייה, ולהתחשב בעובדה שלא כל הבינוי הצבאי נושא אופי סודי וביטחוני וחלקו נושא גם אופי אזרחי. על חלק זה ניתן להחיל את ההוראות הרגילות של חוק התכנון והבנייה.

את העתירה הגישו העמותות "אדם טבע ודין" ו"מגמה ירוקה". הן טענו כי מכיוון שמדובר בהקמת עיר בזעיר אנפין היה שר ביטחון צריך להגיש תוכנית מתאר מפורטת כדי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה בדרום תבחן אותה על-פי הוראות חוק התכנון והבנייה, תוך התחשבות לא רק בשיקולים הצבאיים אלא גם בשיקולים הסביבתיים. הן ציינו כי לכך יש משנה חשיבות לנוכח מיקומו של הפרויקט, 9 ק"מ מאתר רמת חובב, שבו מצוי מצבור המפעלים המזהמים ביותר בארץ. לטענתן, ההליך של דיון בוועדה למתקנים ביטחוניים (ולמ"ב) שליד הוועדה המחוזית, שבו תידון הקמת עיר הבה"דים אינו מחייב הגשת תסקיר על ההשפעה על הסביבה.

משרד הביטחון ומשרד הפנים השיבו כי תכנון של עיר הבה”דים במסגרת הולמ"ב מתנהל כמה שנים בשיתוף גורמים רבים והוצאות ניכרות, אבל העתירה הוגשה רק ימים מעטים לפני מתן התר הבנייה, ובכך יש חוסר תום לב ושיהוי של ממש. עוד נטען כי ביטול ההליך יגרום נזק ישיר ועקיף למדינה ולאחרים ויוריד השקעה של עשרות מיליוני שקלים לטמיון. כמו כן נטען כי היה על העמותות לעתור לבג"צ נגד החלטת הממשלה ב-01.04.07, לאשר את הקמת עיר הבה”דים בצומת הנגב.

לא היו טענות נגד הולמ"ב

בפסק הדין שדחה את העתירה כתבה השופטת דברת כי העתירה הוגשה בשיהוי בלתי סביר, שכן ההליך התכנוני החל עוד בינואר 2004. השופטת דחתה את טענת הגופים הירוקים כי לא ידעו על קיום ההליכים בולמ"ב. "וכי היכן סברו הן שמתבצעים הליכים אלה?" שאלה השופטת. היא קבעה כי העמותות ידעו, או היו אמורות לדעת על דבר קיום ההליכים בולמ"ב כבר בשנת 2004, אך לא ייחסו לכך כל חשיבות.

השופטת ציינה כי בשנים 2007-2006 ניהלו הגופים הירוקים התכתבות עם הרשויות על המפגעים הסביבתיים הנובעים מרמת חובב והסיכון שבהקמת עיר הבה”דים בצומת הנגב, ובכלל זה פניות לגורמים בצבא ובמשרד הביטחון, אך לא התריעו על קיומו של ההליך בולמ"ב. אפילו בדיון שהתקיים ב-28.10.07 בוועדת הפנים של הכנסת, 10 ימים לפני הגשת העתירה, לא העלו טענות נגד ההליך בולמ"ב.

השופטת ציינה כי הממשלה קיבלה במשך השנים כמה החלטות בעניין עיר הבה"דים. ההחלטה הסופית התקבלה ב-01.04.07. "לו סברו העותרות שאכן המקום מסוכן, היה מקום לתקוף את החלטת הממשלה בבג"צ כבר אז", כתבה השופטת.

השופטת גם דחתה את הטענה כי אין שיקולי סודיות מיוחדים המצדיקים את ההליך בולמ"ב דווקא וכי אם קיים בהם מתקן ביטחוני סודי ניתן היה להטיל חיסיון רק על מתקן זה. "החוק אינו מגביל את סמכות הולמ"ב רק למקרים חריגים של דחיפות או סודיות המתקן אלא בכל מקום שבו מדובר במתקן ביטחוני מתנהל ההליך באמצעותה", כתבה.

* יעקב אדרי, השר לפיתוח הנגב והגליל, מברך על החלטת בית המשפט אשר דחה את עתירתם של הירוקים, ואמר: "אין ספק שבית המשפט השתכנע משורת הצעדים הננקטים ע"י משרדי הממשלה, המבטיחים שלא תישקף סכנה לחיילים ולכל תושבי אזור באר שבע. פרויקט זה הינו בעל חשיבות לאומית מהמעלה הראשונה לעתידו של הנגב ומדינת ישראל, והוא ישפיע על פיתוחו ומינופו הכלכלי של האזור".

משרד הביטחון בירך על אישור עיר הבה"דים

משרד הביטחון בירך על החלטת בית המשפט, שלדבריו תאפשר את יישום החלטת הממשלה בדבר חיזוק ופיתוח הנגב, על-ידי המשך פרויקט מעבר מחנות צה"ל לנגב, שנועד בראש ובראשונה לחזק את הנגב.

"זהו יום חשוב לנגב ולשוחרי איכות הסביבה. משרד הביטחון ימשיך את פעילות ועדת הפיקוח המשותפת למערכת הביטחון והארגונים הירוקים על רמת חובב שתקפיד על קוצו של יוד בכל הקשור לאיכות הסביבה ובריאותם של חיילי צה"ל ותושבי הנגב", נמסר בתגובת המשרד. "ההחלטה מחזקת את עמדת מערכת הביטחון ותושבי הנגב, כי העברת צה"ל לנגב מהווה המנוף המשמעותי ביותר למען איכות הסביבה בנגב".

משרד הביטחון קורא לארגונים הירוקים להמשיך לפעול איתו בשותפות על-מנת שלא לאבד מנוף משמעותי זה, ו"לנצל" את עוצמתה של מערכת הביטחון כדי להביא לסביבה טובה יותר, הן לחיילי צה"ל והן לתושבי הנגב.

מערכת הביטחון שבה ומבהירה כי קריית ההדרכה בנגב לא תאוכלס, ולו בחייל אחד, עד שיהיה ברור מעל לכל ספק כי אין כל חשש לשלומם ובריאותם של החיילים.