הממשלה החליטה: לאמץ את דוח ועדת מילגרום לקביעת זכויות חקלאים בקרקעות

הממשלה אישרה בישיבתה (יום א', 17.11.02) את דוח ועדת מילגרום בנושא הפשרת קרקעות חקלאיות, וזאת לפי הצעה שהגיש מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אביגדור יצחקי. ראש הממשלה אריאל שרון לא השתתף בדיון - נוכח ניגודי עניינים אפשריים, וזאת על-פי הנחיית מבקר המדינה אליעזר גולדברג.

ההחלטה אינה כוללת את החלטת מינהל מקרקעי ישראל, שענייניה שטחים לבניית מגורים (החלטה 727, בעניין זה הוחלט בממשלה לשוב ולדון בנושא לאחר עבודת מטה).

המדובר בשלוש החלטות מהותיות, והן: שינוי ייעוד קרקע חקלאית לצורך בנייה למגורים (החלטה 727 - כאמור נדחה); שינוי ייעוד לצורך הקמת תעשיה (החלטה 717), ולשם הרחבת ישוב (החלטה 737).

אישור ההצעה יאפשר למנהל מקרקעי ישראל לפעול מכוח החלטות אלה כדי להוציא אל הפועל פרויקטים שתקועים. הווה אומר: להמשיך לפעול להרחבת ישובים חקלאיים, לאפשר הקמת מיזמי תעסוקה לתושבי הישובים החקלאיים הנמצאים במצוקה כלכלית וחברתית, ולהעניק זכות חוזית לחוכר קרקע חקלאית, בהתאם לדוח הוועדה.

הדיון בנושא עלה לפני כשנתיים, בעקבות עתירה שהגישה הקשת המזרחית. זו טענה, כי למגזרים מסויימים ניתנו הטבות, באופן בלתי מוצדק, ובאופן שמקפח את כלל אזרחי ישראל.

לאחר הגשת העתירה, לפני כשנתיים, החליטה ממשלת ברק להקים ועדה בראשות מנכ"ל האוצר, דוד מילגרום לבחינת הסוגיה. המלצות הוועדה עוכבו. בסוף חודש אוגוסט 2002 החליטו 7 שופטי בג"צ להקפיא את כל העסקות בנושא קרקע חקלאית. בכך דחה בג"צ את החלטות המנהל וקיבל את עתירת הקשת המזרחית. כמו-כן פסק בג"צ, כי על הרשויות לקבוע החלטות חדשות בנושא.

החלטת בג"צ פגעה במספר גדול של חקלאים ויזמים. ההחלטות החדשות יפחיתו משמעותית את הפיצוי שיקבלו החקלאים במרכז הארץ ויגדילו את הפיצויים בגין הפשרת קרקעות בפריפריה.