היועץ המשפטי לממשלה אליקים רובינשטיין, מזהיר את הממשלה בכלל ואת ראש הממשלה אהוד ברק בפרט, מניהול מו"מ עם הפלשתינים ועריכת הסכם עימם ערב הבחירות, אשר עלול לעורר, ולוא למראית עין, חשש שמא הוא נעשה בשל הבחירות לראשות הממשלה העומדות בפתח.
רובינשטיין הוציא היום (1.1.01) הודעה רשמית לתקשורת, שהינה חלק מחוות דעתו המנומקת בפני הממשלה. זו אחת ההודעות החשובות ביותר - הן מבחינת מהותה והן מבחינת משמעותה המיידית - שהוציא מוסד היועץ המשפטי לממשלה לדורותיו בכלל, ורובינשטיין בפרט.
רובינשטיין קיבל את ההחלטה לאחר התלבטויות קשות ביותר. ניתן להעריך, שקביעתו תביא לקטיעת מהלכי הממשלה - המנסה להגיע להסכם עם הפלשתינים ערב הבחירות לראשות הממשלה.
בתגובה להודעתו הדרמאטית, פצחו מקורביו של ברק בהתקפות אישיות כנגד רובישנטיין ובדרישה לפעול לפיטוריו. האיש הזה, הם טוענים, שמפחד לקבל החלטות, פתאום - כאשר הוא חושב ששרון ייבחר לראשות הממשלה - לפתע הוא "תופס אומץ" וטוען שמהלכי הממשלה אסורים?
האשמות והשמצות אישיות נוספות הועלו היום כנגד רובינשטיין, ובהם הטענה כי רובינשטיין עצמו היה שותף בשבועות האחרונים למו"מ - ולכן אין לו להלין אלא על עצמו. מפאת כבודו ומחמת זאת שמדובר בהשמצות זולות, לא נביאן כאן.
לפי קביעת רובינשטיין, אותה נביא להלן בהרחבה, חוק יסוד הממשלה הקובע שלעת בחירות ימשיכו ראש הממשלה, השרים והממשלה היוצאת במילוי תפקידם עד שייכנסו לכהונתם ראש הממשלה והשרים ושל הממשלה החדשה, קובע, במובנו המשפטי, כי "סמכויות הממשלה לעת הזאת מטרתן מניעתו של חלל שלטוני, אך לכאורה לא חידושים דרמטיים חובקי זרועות עולם וחורצי גורל, אלא בלית ברירה כמו הפעלת צה"ל והגנה במלחמה".
חוות דעת זו הונחה בפני חברי הממשלה בישיבת הממשלה שהתקיימה ביום 26.12.00. ואולם, למרות חוות הדעת הברורה הזו, יצאו הודעות מפי שרים בממשלה, כאילו רובינשטיין אינו שולל ניהול מו"מ עם הפלשתינים. בעקבות המצב שנוצר וההצגה המסולפת של חוות דעתו, החליט רובינשטיין להוציא חלק מדבריו בממשלה בדרך של הודעה לעיתונות. לאחר הפרסום טען ברק, כי הופתע מפרסום הודעתו של רובינשטיין.
בחוות דעתו לממשלה קובע רובינשטיין, כי הוא כבר חיווה דעתו בנוגע להכרח להימנע ממינויים העלולים לעורר חשש למראית עין, שמא נעשו משיקולים פסולים. מקל וחומר, הוא קובע: "אפשר לומר שמו"מ, ומכל שכן הסכם, בנושא הפלשתיני ערב בחירות, צריך להיות כזה שלא יעורר חשש, ולוא למראית עין, שמא נעשה גם משיקולים שהזמן גרמם. אכן, האחריות שעל כתפיהם של המחליטים אדירה, אך בכל הכבוד, אפילו היו העוסקים במו"מ מלאכי השרת, ספק אם אפשר שבימי בחירות אלה לא יעורבו שיקולים בני התקופה, ומכאן הצורך בזהירות מופלגת ובמודעות מתמדת לחשש ולקושי. כל זאת, על אחת כמה וכמה כשהמדובר בממשלת מיעוט שראש ממשלתה התפטר. יש מרחק רב בין שיתוק הממשלה, שאותה רצה המחוקק למנוע, ובין תמורות דרמטיות. כללם של דברים, במישור המשפטי אי אפשר לומר כי המהלכים הללו בלתי חוקיים; אי אפשר גם לומר כי אין שאלות של ראויות בנסיבות, ובוודאי גם אתה מודע לכך".
רובינשטיין קובע עוד, כי לאחר שהתפטר ברק מראשות הממשלה והוא עומד עתה לבחירות מחודשות, יש לנהוג בזהירות בעריכתה סכמים. הממשלה, הוא קובע, הינה "נאמן הציבור, נאמן כל המדינה, שככזאת עליה לשקול היטב החלטות כבדות - משסעות אומה - המתקבלות בשעת דמדומים, מבלי קשר לשאלה אם תחזור הממשלה אחר הבחירות אם לאו".
רובינשטיין כופר בסמכותה המשפטית של הממשלה - נוסף לזו הציבורית - לנהל מו"מ גורלי למדינה, ערב הבחירות. בחוות דעתו הוא מפנה לכמה סעיפי חוק, המתנים עריכת הסכמים גורליים באישור הכנסת ו/או משאל עם, וחוק שכזה - המאפשר עריכת משאל עם, אף טרם התקבל בכנסת.
ההודעה המלאה תובא כאן עוד כמה דקות
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה