הסכם שכר חדש בבנק ישראל

הנהלת בנק ישראל, ועד העובדים וההסתדרות, באישור משרד האוצר, חתמו היום (ב', 24.12.07) על הסכם השכר החדש לעובדי בנק ישראל. יצויין, כי עובדי בנק ישראל הם ממקבלי השכר הגבוהים ביותר במגזר הציבורי בישראל - כולל השכר עצמו, עלות השכר, ההטבות והגמלאות.

ההסכם החדש שם קץ לסכסוך רב שנים בנושא זה של עובדי הבנק מול משרד האוצר ויוצר, לדברי הנהלת הבנק המרכזי בישראל, "תשתית לקידום המשימות החשובות בדרך לבניית בנק מרכזי מודרני, על-פי הסטנדרטים המקובלים במדינות המפותחות בעולם, רה-ארגון בבנק ישראל וקידום חקיקת חוק חדש לבנק".

סוכם בין הצדדים כי מספר נושאים שלא סוכמו במו"מ יועברו השבוע להכרעת בית-הדין לעבודה בהליך שצפוי להימשך מספר חודשים. הכרעת בית-הדין בעניין זה תחייב את הצדדים ותהווה חלק מההסכם. הנושאים שיועברו לבית הדין הם מועד תחולת הפחתת תנאי הפרישה של העובדים הנוכחיים (דור א'), כולל אלה שכבר פרשו, ומספר נקודות מצומצם בנוגע לתנאי עבודתם של העובדים החדשים (דור ב').

מנכ"ל בנק ישראל, יעקב דנון, אמר כי "הבנק רואה חשיבות גדולה במאמץ לחתום על הסכם המביא לסיום את הסכסוך רב השנים, מהארוכים ביותר במשק הציבורי. הסכם זה יחסוך למדינה כסף רב, יאפשר לבנק להמשיך ולהעסיק עובדים ברמה מקצועית גבוהה, ויוביל את הבנק לדרך חדשה של התייעלות ומודרניזציה לטובת מילוי משימותיו".

לדברי דנון, הסכם השכר יוצר הזדמנות ליישום מבנה ארגוני חדש ויעיל לבנק ולבניית בנק מרכזי מודרני עם חוק חדש, בהתאם לנורמות המקובלות במדינות המתקדמות. ההסכם מביא להפחתה של עלות העבודה בבנק, בעיקר על-ידי הפחתה בתנאי השכר של דור ב', ובתנאי הפרישה של דור א'. החיסכון בעלויות לבנק צפוי להגיע לעשרות מיליוני שקל.

עם חתימת ההסכם, יפעל בנק ישראל, בשיתוף עם משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד המשפטים, לקידום חוק חדש לבנק ישראל. החוק החדש יגדיר את היעדים של הבנק, כמקובל בבנקים המרכזיים במדינות המתקדמות, ויקבע מסגרות חדשות לקבלת החלטות על הריבית ועל ניהול הבנק. לצורך זה, יוקמו ועדה מוניטרית שתחליט בעניין מדיניות הריבית, ומועצה מנהלית שתפעל כדירקטוריון של הבנק, ותטפל בענייניו הניהוליים - ובהן יכהנו נציגים חיצוניים. כמו כן, ייבנו מנגנונים להגברת השקיפות ולבקרה ציבורית רחבה.

אלה עיקרי ההסכם לגבי העובדים החדשים:

* תחול הפחתת שכרם השוטף של העובדים המקצועיים (כלכלנים, רואי חשבון ועורכי דין) בשיעור של כ-25-15 אחוז, לעומת העובדים הנוכחיים. עקב ביטול הפדיונות תקטן עלות השכר בשיעור גבוה יותר;

* תבוצע הפחתת שכרם השוטף של העובדים המנהליים (פקידים, מזכירות ונהגים) בשיעור של כ-40-35 אחוז, לעומת העובדים הנוכחיים;

* ימומש ביטול השעות הנוספות הגלובליות - למעט עבור עובדים בכירים בהסכם הקיבוצי - 68 במספר;

* תהיה התאמת הסדרי החופשה והטבות אחרות למקובל בשירות הציבורי (חופשות, ימי מחלה, ימי הצהרה, דמי הבראה);

* ימומש ביטול פדיונות הפרישה שמעבר לנהוג בשירות המדינה;

* יבוצע צמצום מסגרת ההלוואות לעובדים בכ-50%.

לגבי העובדים הקיימים והוותיקים יותר:

* יבוצע ביטול מענק ההתייעלות בגובה 13-12 אחוז - ועם חתימת ההסכם תוסר התביעה שהוגשה על-ידי הבנק ועל-ידי נציגות העובדים לבית-הדין האיזורי לעבודה בעניין;

* יבוצע צימצום בתנאי הפרישה - זהו חלק חשוב של ההסכם. ההסכם קובע הפחתה לרוב המכריע של העובדים - של יותר מ-70% מהכספים שנצברו לזכותם בתחומים אלה עקב הסכמים שנוצרו לאחר 1985;

* עבור העובדים שיפרשו מרצון בשלב הראשון לאחר חתימת ההסכם, יופחתו קרוב ל-50% מהכספים שנצברו לזכותם. מועד תחולת ההפחתה ייקבע בחודשים הקרובים בבית-הדין לעבודה;

* תבוצע הפחתה "ומניעת שכר" בגובה 2-1 אחוז בדרגות הגבוהות - לפי דרגת העובד;

* תחול הורדת תקרת הוותק בשווי של 4.8% - מ-40 שנה כיום ל-36 שנה;

* יהיה צמצום בתוספת דרגת הפרישה העליונה ל-10%;

* יבוצע צמצום הטבות מסוימות והתאמתן למקובל בשירות המדינה - לדוגמה ביטול מקדמות שכר שעד-כה ניתנו 8 פעמים בשנה, והפחתת מספר ימי ההצהרה על ימי מחלה מבלי להביא אישור רופא;

* ביטול האפשרות לקבל כספים על חשבון המרות חופשה במהלך שירות העובד (פדיונות);

* השלמת מהלך פרישה מרצון של יותר מ-15% מהעובדים - כך שצפוי כי עד סוף 2009 יעמוד מספר העובדים בבנק על פחות מ-700, לעומת כ-800 עובדים שהיו בתחילת שנת 2005;

ההסכם ינגוס גם בתנאים המפליגים של חברי ההנהלה:

* יבוצע ביטול הטבות בהמשך להחלטת הנגיד מ-2006 - כולל ביטול אחזקת רכב לבעלי רכב צמוד ואי-תשלום מענק יובל למי שאינו עובד בבנק 25 שנה;

* תנאי השכר והפרישה של דור א' בנושאים הכלולים בהסכם הקיבוצי יחולו גם על חברי ההנהלה בדור א';

* יהיה רק מתן מענק דיפרנציאלי לעידוד מצוינות כפי שהומלץ לגבי כלל המגזר הציבורי. בבנק יוגדר תקציב שיעמוד על כ-4% מהשכר (1.5% על חשבון ההנהלה ו-2.5% על חשבון העובדים) - שיינתן כמענק דיפרנציאלי מדי שנה רק לעובדים שיהיו ראויים לכך, לפי קריטריונים של הישגים;

* יהיה שינוי בנוהל הוועדה הרפואית - וכנהוג בשירות המדינה תינתן תוספת לשיעור הגמלה לעובדים פורשים רק באמצעות ועדה רפואית - ולא עוד על-ידי רופא תעסוקתי.

ההסכם גרם לכך שכל הצדדים הסכימו "להסרת כל התביעות המשפטיות בין הצדדים - ובכללן בבג"צ".