מזרח אירופה - בלי גבולות

מנהיגי אירופה ציינו (יום ו', 21.12.07) בטקסים את הרחבת האזור האירופי שניתן לנוע בו בלא צורך בדרכונים, ל-9 מדינות מזרח אירופה לשעבר, על-פי אמנת שנגן.

"הלילה, עם סילוק הפיקוח על הגבולות, אזרחי תשע מדינות אירופיות אינם צריכים עוד לומר: אני עוזב את אירופה, לאחר שסיימו ביקור בפריס, ברומא או בליסבון", אמר תומס הנדריק אילבס, נשיא אסטוניה, שהייתה נתונה 50 שנה תחת שלטון בריה"מ. "מעתה אנחנו בבית, ביתנו האירופי המשותף", אמר אילבס בטקס בנמל טלין.

נשיא הנציבות האירופית, חוסה מנואל ברוסו, אמר כי הרחבת האזור הפטור מדרכונים היא "סמלית, משום שעד לפני כמה שנים, לפני נפילת מסך הברזל, לא היה ניתן להעלות אירוע כזה על הדעת. לעתים אנחנו משתמשים במילה 'היסטורי' בקלות יתרה, אבל זה באמת רגע היסטורי". ברוסו ציין כי היעדר גבולות, פירושו לא רק מעבר חופשי של בני אדם אלא גם של סחורות.

ראש ממשלת פינלנד, מטי ונהאנן, הגיע במעבורת מהלסינקי לטקס. הוא אמר לכתבים כי הרחבת אזור אמנת שנגן "מאחד את האיחוד בדרך אמיתית".

הפיקוח על הגבולות בוטל במדינות צ'כיה, אסטוניה, הונגריה, לטביה, ליטא, פולין, סלובקיה וסלובניה, וכן באי מלטה. מדינות אלה הצטרפו ל-15 המדינות, ובהן פינלנד, שאמנת שנגן חלה עליהן.

מנורווגיה עד פורטוגל - בלי דרכון

שלטונות אסטוניה כיסו את האולם בנמל טלין בכרזות: "אין עוד צורך בדרכון, פשוט צא מהנמל". אסטוניה, שהשיגה את עצמאותה מהגוש הסובייטי ב-1991 הייתה אחת מ-8 המדינות הקומוניסטיות לשעבר שהצטרפו לאיחוד האירופי ב-2004, צעד שהעניק לאזרחיה חופש גישה בלא אשרה למערב אירופה.

שנגן היא מעין בונוס, משום ש-1.3 מיליון אזרחי אסטוניה, כמו אזרחי המדינות החדשות האחרות, יכולים כעת לנסוע מהחוג הארקטי בנורווגיה עד פורטוגל בלא להציג דרכון, אף שהבדיקות בנמלי התעופה יישארו על כנן עד מרס.

הרחבת אזור שנגן פירושו: 400 מיליון אירופים יכולים לעבור ממדינה למדינה, בלא לעצור ובלא הצגת דרכון. גם במקומות אחרים ברחבי אירופה הריעו המנהיגים להרחבת האזור הפטור מדרכונים. "זהו רגע היסטורי שציפינו לו זמן רב", אמרה קנצלר גרמניה אנגלה מרקל בעיירה הקטנה ציטאו בגבול גרמניה-פולין-צ'כיה. "אלה מאיתנו שהם קצת מבוגרים יותר יודעים שחופש כזה אינו משהו שאפשר לקבל כמובן מאליו", אמרה מרקל, את ילדותה ונעוריה חייתה במזרח גרמניה, מאחורי מסך הברזל.

"זהו צעד נוסף לקראת האינטגרציה האירופית", אמר ראש ממשלת פולין, דונלד טוסק, שהגבול הארוך בין ארצו לבין גרמניה, 646 קילומטר, היה אחד השנויים ביותר במחלוקות בתולדות אירופה.

בתוך-כך אמר שר החוץ של סלובניה, כי הצטרפות ארצו לאזור החופשי מדרכונים שמה קץ לאיבה בינה לבין אוסטריה השכנה. "בגבול יהיה לנו ידיד, ולא אויב", אמר השר דמיטרי רופל בטקס שהתקיים במנהרה המחברת בין סלובניה לאוסטריה.

חשש מגל פשע

הסרת מחסומים היא צעד משמעותי נוסף להתקרבות ואמון הדדי", אמרה שרת החוץ של אוסטריה, אורסולה ספלניק. היא ציינה כי האירוע בא רק כ-20 שנה אחרי נפילת מסך הברזל.

הרחבת אמנת שנגן הצריכה שנים של הכנות. האיחוד האירופי אומד את ההוצאות על שיפור הביטחון בגבולות החיצוניים החדשים של אזור שנגן ב-1.4 מיליארד דולר.

שירותי הביטחון בכמה ממדינות שנגן הוותיקות, ובייחוד גרמניה ואוסטריה, הזהירו כי הסרת הפיקוח על הגבולות עלולה לעורר גל פשיעה חדש.

אבל הנציב האירופי פרנקו פרטיני, הממונה על ענייני הביטחון באיחוד האירופי, אומר כי אין להפריז בחששות. הוא ציין כי שיתוף הפעולה בין המשטרות התחזק כדי לאפשר פיקוח על חציי הגבולות ומרדפים אחרי חשודים ממדינה למדינה.