מועצת אריאל חייבת במס שכר כמו כל ישראלי

בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה את טענת המועצה המקומית אריאל כי אינה חייבת לשלם "מס שכר" על-פי חוק מס ערך מוסף משום שהיא אינה "אזרח ישראלי", כדרישת החוק, שכן היא פועלת באזור יהודה ושומרון.

כמו כן נדחתה דרישתה להחזיר לה את המס ששילמה "בשגגה" בשנים לשנים 1994-1998. השופט מגן אלטוביה חייב את המועצה לשלם 40 אלף שקל שכר טירחת עורך דין לפקיד השומה פתח תקוה.

בפסק דינו קבע השופט, כי מס ערך מוסף הוא מס עקיף על צרכנים ופירמות שהם ישראלים במהותם. גם התחולה באזור מצריכה זיקה ישראלית. תחולת המס הורחבה לפעילות של פירמות ישראליות בשטחים. תחולה זו יפה גם למלכ"רים, כדוגמת מועצת אריאל.

אריאל היא "אזרח ישראלי"

השופט כתב כי המועצה מעניקה ערך מוסף לרווחת תושבי אריאל, שהם 'ישראלים' כתושבי רשויות מקומיות שבתוך הקו הירוק. הכנסותיה ניזונות מגביית מסים מקומיים כרשויות מקומיות בישראל אף שמכוח מעשי חקיקה החלים ביהודה ושומרון, והן מתקציבי ממשלת ישראל. הפלטפורמה שעליה היא פועלת, התשתיות שהוענקו לה ולתושביה דומים בעיקרם לאלו המוענקים לפירמות ישראליות בתחומי המדינה ולאזרחי המדינה. דומה כי הורתה של העיר אריאל ומועצתה בהחלטת מדינה והולדתה בתקציבי מדינה, כתב.

השופט הדגיש כי מפקד אזור יהודה ושומרון הוא בעל השליטה במועצת אריאל מכוח הדין, אך הואיל והמועצה היא גוף שהוא גם יציר החוק וגם גוף נבחר, תושבי העיר באמצעות המועצה, הם בעלי השליטה בה. בין אם מפקד האזור הוא בעל הזכות בכוח ההצבעה בה ובין אם זו המועצה או תושבי העיר, כולם הם "אזרח ישראלי". על כן המועצה היא "אזרח ישראלי" וחבה במס שכר.

ניזונה מתקציבי המדינה ורוצה בגדר ביטחון

עוד הוסיף השופט כי מועצת אריאל אינה יכולה לראות עצמה נבדלת משאר הרשויות המקומיות, ולו בשל טענה העשויה ליצור החזר מס, שכן היא ניזונה מתקציבי מדינה, מחילה על עצמה את דין המדינה, ומבקשת ליהנות מהגנת המדינה באמצעות גדר הביטחון המוקמת באזורה.

מועצת אריאל אף הצהירה בעתירה לבג"צ כי דינה כדין כל ישוב ישראלי לעניין מתן הטבות. במסגרת העתירה טענה כי יש להחיל עליה תיקון לפקודת מס הכנסה המעניק לה הנחה בשיעור 13% במס הכנסה כמו כל רשות מקומית אחרת. המועצה טענה שם כי "בהקשר זה מן הראוי להדגיש, כי בולטת לעין היעדרותם של ישובים כלשהם מישובי אזור יהודה והשומרון מרשימת היישובים הזכאים. החוק מתעלם, אפוא, לחלוטין ממצוקתם הביטחונית והכלכלית של ישובים ישראלים באזור יהודה והשומרון".

השופט הוסיף כי גם בלא להתייחס להחלטת המועצה לטעון לבדלנות באשר למעמדה כ"אזרח ישראלי" לצורך החוק, בניגוד לכל רשות מקומית אחרת, גם אין לקבל את עמדתה המשפטית.