בלעדי: התקנה שתקפיא את משק המים

תקנה חדשה של מינהל משק המים הממשלתי תביא לכך שתאגידי המים והביוב לא יוכלו לגייס כספים לצרכי פיתוח. כך אומר פורום ראשי התאגידים. בראיון ל-Nfc מזהירים ראשי הפורום, כי מימוש התקנה, שהיא לפי שעה בגדר טיוטא, יעצור למעשה את כל פעולות הפיתוח של התאגידים העירוניים, וכן יקפיא את תוכניות חברת גיחון לגייס 200 מיליון שקל בבורסה.

התקנה החדשה, הקרויה "כללים לשיעבוד נכסים", קובעת כי תאגידי המים והביוב העירונים לא יוכלו לשעבד לבנקים מערכות מים וביוב, בריכות ותחנות שאיבה, מתקני טיהור, ציוד מיכני ואלקטרוני, נדל"ן ואפילו נכסים לא-מוחשיים כגון מאגרי מידע. כן לא יוכלו החברות לשבעד לטובת הבנקים את הון המניות שלהן.

לא עוד הלוואות פיתוח, לא עוד אג"חים

יו"ר פורום התאגידים, שהוא גם מנכ"ל חברת המים העירונית גיחון, דוד קוחמייסטר, אמר באחרונה, בדיונים פנימיים: "המשמעות המעשית של הוראה זו, אם אומנם תאושר סופית, היא, שאף אחד מ-11 התאגידים העירוניים לא יוכל לקבל הלוואות מבנקים לצרכי פיתוח. שום בנק לא יתן לנו הלוואה ללא בטחונות. רשימת הנכסים שאסור לנו לתת כבטחונות כוללת בעצם את כל הרכוש שלנו מכל הסוגים. לשום חברה אין די הון עצמי כדי לממן את הפיתוח. כמקובל, הן פונות לבנקים כדי לקבל מימון. בכל מקום בעולם, וגם בישראל, דורש כל בנק בטחונות סבירים נגד כל הלוואה. אם אין בטחונות - אין הלוואה ואין פיתוח!"

עוד אמר קוחמייסטר: "הכללים החדשים גם לא יאפשרו לנו לגייס כספים בבורסה, למשל על-ידי הנפקת אגרות חוב. בעלי האג"חים, וגם רשות ניירות הערך, דורשים שניתן בטחונות סבירים, כמקובל בשוק ההון. אם לא נוכל לתת בטחונות, לא נוכל לגייס כספים!"

גיחון, שהיא אחת מחברות המים הגדולות בישראל, תיכננה לגייס 200 מיליון שקל בהנפקת אג"ח. אם הכללים יאושרו סופית, ברור כמעט לחלוטין שהיא לא תוכל לגייס את האג"ח. המשמעות המיידית היא עצירת כל תוכניות הפיתוח לרשת המים והביוב בירושלים ובאיזור.

קוחמייסטר הסביר עוד, כי הפעלת הכללים החדשים גם תביא לכך, שהעיריות לא יוכלו להקים תאגידי מים וביוב חדשים, בנוסף ל-11 הקיימים. קוחמייסטר, בדיונים פנימיים: "כשמקימים תאגיד מים וביוב, עליו לקנות את כל הציוד והנכסים מהעיריה. לשם כך הוא פונה לבנקים, לקבלת הלוואה. הבנק לא יתן את ההלוואה, התאגיד לא יוכל לרכוש את הנכסים, והחברה לא תקום!"

גם בנק הפועלים תמה

בנק הפועלים הוא אחד הבנקים העיקריים המממנים כיום את פיתוח רשתות המים והביוב העירוניות. ל-Nfc נודע, כי טיוטת הכללים החדשים התקבלה בתמיהה באגף רשויות מקומיות, שהוא חלק מהחטיבה העסקית של הבנק.

בישראל פעילות 11 חברות עירוניות למים וביוב. החברות הגדולות הן גיחון בירושלים וחברת המים והביוב העירונית של ראשון לציון. עיריות גדולות נוספות מנהלות דיונים לקראת הקמת תאגידים, אך עתה נראה שכל המהלך יעצר.

מינהל משק המים פועל על-פי חוק המים. מקור מקורב למנכ"ל המינהל, שלמה דילברג, אמר בתגובה: "מטרת הכללים החדשים היא להבטיח, שהנכסים המשמשים ליצור ומיחזור מים ולהפעלת מערכות ביוב ישארו בבעלות התאגידים, ולא תהיה סכנה שהם יופקעו לטובת נושה כלשהו. הפקעה כזו עלולה לגרום להפרעות רציניות באספקת המים לציבור, נושא חיוני. עם זאת, מינהל המים פתוח לקבלת הערות ותגובות של התאגידים, ולצורך כך העברנו אליהם את טיוטת הכללים החדשים".