עתירה: ועדת סל התרופות אינה חוקית

קרן דולב לצדק רפואי דורשת מבג"צ להורות על ביטול ועדת סל התרופות בטענה כי זו אינה חוקית ומונתה ללא סמכות. העמותה הגישה (יום ב', 5.11.07) עתירה להורות על ביטול ועדת הסל ולאפשר למועצת בריאות לעשות את תפקידה.

בא כוח העמותה, עו"ד גלעד רוגל טוען בעתירה כי חוק בריאות ממלכתי קובע הקמת מועצת בריאות שתתפקד כרגולטור ליישום החוק ותייעץ בנוגע לתרופות וטכנולוגיות חדשות. החוק קבע כי במועצת הבריאות יכהנו נציגי כל הציבור כולל נציגות חולים ועובדים סוציאליים.

אבל, בשנת 2005 החליטה הממשלה על הקמת "ועדת הסל" בדיוק לאותו צורך. "החלטת הממשלה בישרה למעשה הינתקות של שר הבריאות מן המועצה שכוננה על-פי החוק כדי לייעץ לו וללוותו ומשלב זה ואילך השר פועל באמצעות המנגנון הפקידותי הממשלתי תוך ניטרול מועצת הבריאות הציבורית והסטטוטורית שהשר הוא זה שעומד בראשה".

לטענת עו"ד רוגל לאחרונה פג תוקף המינוי של חברי הוועדה ושר הבריאות החליט לחדש את הרכבה תוך שהוא ממנה 17 חברים. "השאלה המעניינת היא מי לא מכהן בועדה" טוען עו"ד רוגל. "במקום שלושה נציגי ההסתדרות הרפואית שכיהנו בהרכבה הקודם של הוועדה מונה הפעם נציג אחד בלבד מטעמה, לא מונה לוועדה נציג העובדים הסוציאליים, לא מונה נציג כלשהו של ארגוני החולים, לא מונה נציג של מנהלי בתי החולים ולא מונו נציגי מגזרים נוספים שהמחוקק חפץ כי ייקחו חלק בתהליך ההשבחה של סל שירותי הבריאות".

מינוי הרכב זה, מוסיף רוגל" נתקל בביקורת ציבורית עזה, בפרט מצידו של פרופ' יורם בלשר, יו"ר ההסתדרות הרפואית, שפרש מחברותו בה ולפי פרסומים בתקשורת, טען כי היא למעשה מינוי של משרד האוצר שחיפש 'וועדה נוחה' וכי 'אלה ימים שחורים למערכת הבריאות ולחולים במדינת ישראל'".

למעשה טוען רוגל, מדובר ב"ועדת השר" עם הרכב "מוטה ומגמתי".

בעתירה נטען כי בהקמת ועדת הסל בשנת 2005, "התיימרה הממשלה ליטול לעצמה את התפקיד שיוחד בחוק למועצת הבריאות ובעשותה כך חרגה הממשלה מסמכותה ועל כן החלטתה בטלה היא".

עמותת קרן דולב דורשת מבג"צ להורות כאמור על ביטול הוועדה שהיא בבחינת "מעשה מינהלי שנעשה ללא סמכות או בחריגה ממנה" ולהורות לממשלה לפעול כחוק ואפשר "למועצת הבריאות למלא את תפקידה הציבורי החשוב במקום לעקוף אותה ולרוקנה מתוכן".