''
נקודה
תל אביב
שמיים בהירים
28°
ירושלים 24°
חיפה 28°
באר שבע 27°
אילת 33°
מדורים
שימושי PLUS

המדינה דורשת צווי מניעה

המדינה מבקשת מבית הדין הארצי לעבודה למנוע את שיבוש הלימודים במקצועות הבגרות ואת שיבוש הלימודים הסדירים בפנימיות הנוער

משה ריינפלד
כ' חשון התשס"ח
[צילום: פלאש 90]
[צילום: פלאש 90] צילום: פלאש 90

המדינה פנתה (יום ה', 1.11.07) לבית הדין הארצי לעבודה בבקשה לתת צו מניעה זמני נגד ארגון המורים בבתי הספר העל-יסודיים על-מנת למנוע את שיבוש הלימודים בכל המקצועות בהם עתידים תלמידי התיכון להיבחן בבחינות הבגרות במועד החורף ובמועד הקיץ השנה.

בית הדין גם מתבקש לתת צו שימנע את שיבוש הלימודים הסדירים בפנימיות הנוער. כמו כן מתבקשת בית הדין לקיים דיון דחוף בבקשות הללו.

בית הדין הארצי הורה לארגון המורים להגיב על הבקשה עד יום א'(4.11.07).

לטענת המדינה, נזקי השביתה הכללית שפרצה ב-10 באוקטובר משמעותיים מיומה הראשון, בייחוד לנוכח העובדה שתלמידי התיכון הפסידו בשנה הקודמת כ-525,000 שעות לימוד בקנה מידה ארצי לפי אומדן שערך משרד החינוך.

בבקשה להוצאת צווי המניעה נטען כי על אף הנזק נמנעה המדינה עד כה מלפנות לבית הדין והמשיכה לקיים משא-ומתן באינטנסיביות. אבל משעה שסכסוך העבודה גבה בשנת הלימודים הנוכחית מחיר של כ-1,350,000 שעות לימוד, בנוסף על אובדן השעות הניכר בשנה הקודמת, ולאחר שארגון המורים הבהיר כי לא יקבל את הצעת שר האוצר לוספת שכר של אחוז וחצי לשנה למשך שלוש שנים נוטות כפות המאזניים לטובת מתן צו מניעה אשר ימנע מארגון המורים להוסיף ולהשבית באופן גורף את הלימודים בכל בתי הספר התיכוניים, באופן שיש בו כדי לפגוע פגיעה בלתי הפיכה בסיכויי הצלחתם של תלמידי התיכון בבחינות הבגרות במועד חורף, ובמועד הקיץ.

המדינה מדגישה כי נציגיה עשו הכל כדי להתקדם ולהגיע להסכמות, אך ארגון המורים לא תרם את חלקו ואף מעבר לכך.

עוד נטען כי כי האמירות הנשמעות מפי נציגות ארגון המורים על טיבה של הרפורמה בחינוך היסודי מותירות תחושה קשה. הרפורמה בחינוך היסודי גובשה לאחר משא-ומתן ממושך, ענייני ומקצועי, עד כי מותר להטיל ספק במי שמבקש, לפגום בהישג המשותף, באופן נחרץ, ולעיתים אף בוטה, טוענת המדינה.

המורים היסודיים חתמו

הבקשה מזכירה בין המדינה והסתדרות המורים הושגה הסכמה עקרונית ואף נחתם מזכר הבנות על יישום רפורמה בחינוך. "עצם העובדה כי הסתדרות המורים והמדינה השכילו להגיע להסכם בעניין הרפורמה בחינוך בפרק זמן יחסית קצר, מלמדת כי הדבר ניתן גם ניתן אם יש רצון כן ואמיתי של הנושאים והנותנים מטעם המורים. על-רקע זה, מאבדת גם השביתה בה מבקש המשיב לנקוט מן הלגיטימיות שלה ואיננה ראויה להגנה", אומרת המדינה.

"דומה, כי האיפוק וההבלגה שאפיינו את התנהלות המבקשים עד כה, והזהירות בה נקט בית דין נכבד זה בגלגוליו הקודמים של הסכסוך, לא הצליחו להשפיע לטובה על המשיב אשר שב להפעיל את "נשק" השביתה באופן בלתי מידתי, כוללני וגורף, תוך שהוא ואינו מרפה מעמדות בלתי ישימות במשא-ומתן, ואינו מטה שכם למציאת מוצא", נאמר בבקשה.


סכנה לבגרויות

בבקשת המדינה לצו מניעה נטען כי נשקפת סכנה ממשית ומוחשית בכל הנוגע לבחינות הבגרות במועד החורף האמורות להתחיל ב-2 בינואר 2008, ובהן בחינות לתלמידי כתות יא-יב במתמטיקה, באזרחות, בתושב"ע, בערבית, באנגלית, בהיסטוריה א' ו-ב', בספרות ובתנ"ך.
המדינה מדגישה כי קיים חשש כי אובדן שעות הלימוד המסיבי בשנה הקודמת והשנה יפגע פגיעה אנושה ובלי הפיכה בסיכויי ההצלחה של התלמידים. כמו כן יפגע המשך השביתה בסיכויי ההצלחה של תלמידים באזורי מצוקה ופריפריה הזוכים לתוכניות תגבור, ובהכנות לבחינות הבגרות במועד הקיץ.

פגיעה בנוער בסיכון ובמצוקה

פגיעה נוספת צפויה ב - 15,000 תלמידים הלומדים בפנימיות שמחזיק מינהל החינוך ההתיישבותי ומהוות רשת ביטחון לאוכלוסיות נזקקות ולנוער בסיכון. "השבת נערים אלה לבתים שמהם הגיעו - באותם מקרים שבהם בכלל קיים עבורם בית לשוב אליו - תיצור סכנה ממשית להסתבכות והידרדרות", נאמר בבקשת המדינה. לפי שעה, תלמידי הפנימיות עדיין לא שוחררו לבתיהם. מדריכי הפנימיות מפעילים אותם במסגרות החינוך הבלתי הפורמלי המיועדות, בימים כתיקונם, לשעות שלאחר תום הלימודים. אבל מצב זה אינו יכול להתקיים לאורך הזמן, בוודאי לא מעבר לחודש ימים.

השתלשלות השביתה והמו"מ

בבקשה לצו המניעה מפרטת המדינה את גרסתה בדבר השתלשלות הסכסוך עם המורים, ומאשרת בראשונה את הידיעות שפורסמו בכלי התקשורת על דרישותיהם.

השביתה הכללית של ארגון המורים העד יסודיים הכריז החלה ב-10 באוקטובר. המדינה אומרת כי המשיכה לקיים משא-ומתן עם יו"ר ארגון המורים מתוך תקווה כי יגיע במהרה הרגע שבו תימצא הדרך המשותפת, וימנעו הנזקים לתלמידי התיכון, למורים ולמערכת החינוך. ב-8 וב-9 באוקטובר נועדה שרת החינוך עם יו"ר ארגון המורים כדי לנסות לסייע בפתרון המשבר, וב-16 -18 באוקטובר היו פגישות משא-ומתן בין נציגי משרד החינוך והממונה על השכר לבין נציגי ארגון המורים. לדברי המדינה, הציעו נציגיה פתרונות לחלק מן הדרישות בצד התחייבות להמשך משא-ומתן אינטנסיבי על רפורמה, אך ארגון המורים לא הסכים לאף אחד מן המתווים שהציעה המדינה, ולא הניח מטעמו מתווה למשא-ומתן על הסכם שכר שאפשר להיענות לו.

דרישות המורים

ב-18 באוקטובר הציג ארגון המורים את דרישותיו כתנאי לסיום השביתה. ואלה הן:
 15% תוספת שכר בטווח המיידי לכל החינוך העל-יסודי.
 הורדת מספר התלמידים בכיתות.
 החזר שעות שקוצצו למערכת בשנים האחרונות.
 במקביל ניהול מו"מ על רפורמה בדומה למתווה 'עוז לתמורה', אשר כוללת תוספות שכר של 60%.

המדינה מציינת כי הדרישה להורדת מספר התלמידים בכיתות, לא הונחה כדרישה כאמור על שולחן המשא-ומתן, ועלתה בראשונה רק לאחר פרוץ השביתה הכללית. "עניין זה מבליט את הכרוניקה הבעייתית של דרך המשא-ומתן שמנהל ארגון המורים", אומרת המדינה.
מהלך זה גם כרוך בעלויות ניכרות שאין להן מקור תקציבי, מעבר לחמישה מיליארד השקלים שהמדינה ייעדה לרפורמה במערכת החינוך, שרובן הן עלויות שכר. המדינה טוענת כי העמדת הדרישה כתנאי להפסקת השביתה היא צעד קיצוני ובלתי מידתי, שאינו יכול להצדיק את המשך השביתה הכללית עם כל הנזקים שהיא נושאת עמה.

לא יותר מ-5%

המדינה מדגישה כי הסכם קיבוצי בתוספת גבוהה מ - 5% בלא שינוי מהותי במתכונת העבודה של המורים חושף אותה להשלכות רוחב, וכיוון שמו"מ על רפורמה לוקח זמן, ויש לתת למורים הישג בטווח הזמן המיידי, הציעה לחשוב על רפורמה חלקית שתחזיר את התלמידים ללימודים ותאפשר המשך מו"מ על רפורמה.

נציגי המדינה ביקשו מארגון המורים להציע בישיבה הבאה איזו תוספת עבודה יכלו המורים לתת בתמורה לתוספת 15% שארגון המורים דרש, שתינתן בפריסה ל-3 שנים. אבל לדברי המדינה, לא הונחה הצעה שיכולה להצדיק את תוספת השכר המבוקשת.

הצעות עדי אלדר

לאחר הישיבה ב-21 באוקטובר הודיע יו"ר ארגון המורים כי לא יחזור למשא-ומתן עד ששר האוצר וראש הממשלה יתערבו בו. ב-28 באוקטובר נערכה פגישה בין עדי אלדר, ראש עיריית כרמיאל ויו"ר מרכז השלטון המקומי וההנהלה המצומצמת של מרכז השלטון המקומי לבין יו"ר ארגון המורים, ובה הציע אלדר לנסות לגשר בסכסוך ב-29 באוקטובר. התקיימה ישיבת משא-ומתן אצל שרת החינוך, ובה השתתפו עדי אלדר, ויעל גרמן, ראש עיריית הרצליה ויו"ר וועדת החינוך במרכז לשלטון מקומי. ב-29 באוקטובר בערב התקיימה ישיבת המשך ממושכת במשרד האוצר, בהשתתפות אלדר, ובה חזר רן ארז על דרישותיו.

המורים נתנו תשובה שלילית

הממונה על השכר המשיך לחפש מוצא והציע להסכים על מתווה שלפיו ייחתם הסכם קיבוצי לתקופה ארוכה יותר מזו של ההסתדרות הכללית, שיכלול דרישות ייחודיות לחינוך העל-יסודי ובדרך זו ניתן יהיה לדבר על תוספת גבוהה מ 5%. במקביל, יתקיים מו"מ אינטנסיבי על רפורמה שיחליף את ההסכם הקיבוצי. הממונה על השכר אף הסכים כי ארגון המורים לא יתחייב לוותר על זכות השביתה בכל הנוגע לרפורמה. אבל ארגון המורים סירב להצעה והתבצר בעמדותיו.
פגישה שהתקיימה ב-30 באוקטובר בתיווכו של אלדר לא הועילה. ב-31 באוקטובר. התקיימה ישיבה אצל שר האוצר, בהשתתפות שרת החינוך, יו"ר מרכז השלטון המקומי, הממונה על השכר ויו"ר ארגון המורים. נדון שוב המתווה שהציע הממונה על השכר להסכם קיבוצי לטווח ארוך וכניסה למו"מ אינטנסיבי על רפורמה במקביל, אך יו"ר ארגון המורים חזר עם תשובה שלילית.

תגובות

רגע, שקט פה מדי

דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה