ביהמ"ש ביטל ההתרים לבניית הפרויקטים בראשל"צ

בית המשפט המחוזי בת"א, בשבתו כבימ"ש לענינים מינהליים, ביטל בסוף השבוע את ההתרים שנתן ראש עירית ראשון לציון, מאיר ניצן, לבנית חנות-הענק של איקאה (ביזמת קבוצת ברונפמן-פישר) והמרכז המסחרי של גזית גלוב במיתחם "מעוין שורק" במערב ראשון לציון. המשמעות, ככל הנראה, היא הקפאת בניתם של שני פרוייקטים אלו, לאחר שהושקעו מאות מליוני שקלים ברכישת הקרקע ובבניה.

חברת אירוס הגלובס, בבעלות קבוצת מתיו ברונפמן ושלום פישר, זכתה בפברואר 2006 במכרז של מינהל מקרקעי ישראל, וקנתה 98 דונם במקום, ב-146 מיליון שקל, כולל הוצאות פיתוח. באותו שבוע זכתה חברת גזית-גלוב ישראל במכרז נוסף של המינהל, וקנתה מיתחם בן 37.7 דונם במקום, ב-84 מיליון שקל, כולל הוצאות פיתוח.

המינהל קבע בתנאי המכרז, כי שני המיתחמים מיועדים לבניה לתעשיה. כך גם קובעת תכנית בנין ערים מאושרת. עובדות אלו היו ידועות לשתי החברות, כאשר ניגשו למכרז וגברו על 4 ו-11 יזמים (בהתאמה). למרות זאת, השקיעה קבוצת ברונפמן-פישר סכומי עתק בבנית חנות-ענק, האמורה להיות החנות מספר 2 של איקאה בישראל. גזית-גלוב מתכננת בנית מרכז מסחרי גדול על המגרש שבו זכתה. שני הפרוייקטים מוגדרים כמסחר ומנוגדים בבירור לתב"ע.

כדי לבנות בכל זאת, פנו שני היזמים לראש עירית ראשון לציון מאיר ניצן וביקשו ממנו היתר חריג לבנית מסחר. ראש העיריה נתן את ההיתר - והבניה, ביחוד בפרוייקט של איקאה, נמשכה במלוא הקצב והגיעה לשלבי גמר. אלא שראש העיריה, וגם העיריה, רשאים לתת היתר לשימוש חורג נקודתי, ולא להפוך על פיה את מדיניות התב"ע לגבי המיתחם כולו ולהתיר בנית שני מיתחמים גדולים על קרקע המיועדת לתעשיה. הדרך הנכונה במקרה כזה היא לפנות לועדות לבנין ערים ולבקש שינוי יעוד מתעשיה למסחר - אך הדבר לא נעשה.

160 מתושבי האיזור, המתנגדים לפרוייקטים, הגישו התנגדויות לרשויות התיכנון, ונדחו. הם פנו לבית המשפט לענינים מינהלים, וזה קיבל עתה את ההתנגדוויות. בית המשפט קבע, כי ההיתר שנתן ראש העיריה ניצן אינו סביר בנסיבות המקרה ואין להשתמש בו. התושבים, כמובן, מרוצים.

ברונפמן-פישר וגזית-גלוב אינם צריכים להיות מופתעים מפסק הדין: לפני שנים קבע בית המשפט העליון, כי אי אפשר להשתמד ב"היתר חורג" כדי לשנות יעוד של מיתחם מתעשיה למסחר. פסק הדין ניתן בתביעה נגד חברת ביג, שבנתה מרכז מסחרי באילת על קרקע המסווגת לתעשיה.