ראש מועצה מקומית נקנס בגלל אתר פסולת

בית המשפט השלום בנצרת גזר (יום א', 09.09.07) קנס של 20 אלף שקל על עבד אל רחים פוקרא, ראש המועצה המקומית לשעבר בועיינה נוג'ידאת שבגליל, שהורשע באי-הסרת מפגעים באתר לסילוק פסולת, מחדל שגרם זיהום אוויר חמור. על המועצה הוטל קנס של 120,000 שקל.

כמו כן הוטל על המועצה ועל ראשה לשעבר לחתום על התחייבויות כספיות כי ימנעו מעבירה דומה בשלוש השנים הקרובות. העבירות שבהן הורשעו המועצה וראש המועצה אירעו ובחודשים מארס-יולי 2003.

השופטת לילי יונג-גפר הרשיעה את המועצה ואת פוקרא באי נקיטת אמצעים, כפי שמחייבות התקנות, למנוע זיהום וריח בלתי סבירים באתר, ולאורך הדרך הובילה אליה, וכן באי-כיבוי בעירת הפסולת. כמו כן נקבע כי המועצה ופוקרא לא קיימו צו שהורה להם לפנות פסולת מעלה צחנה שהושלכה לצידי הדרך.

בגזר הדין קבעה השופטת יונג-גפר כי אינה מתעלמת מהעובדה שאין מדובר בחברה פרטית ובמנהל שלה, אלא ברשות מקומית ובנציג ציבור שעמד בראשה. עם זאת קבעה השופטת, כי "שומה על רשות מקומית לנקוט בכל האמצעים הדרושים לצורך מניעת זיהום איכות הסביבה. רשות מקומית, והפועלים בשמה, אמורים לדעת לכלכל את צעדיהם ואת המשאבים העומדים לרשותם לצורך רווחת הציבור, בין היתר, על-ידי תכנון ראוי ומושכל שימנע את זיהום איכות הסביבה והשלכת פסולת באתרים בתחומה."

השופטת דחתה את טענת הנאשמים כי המועצה לא יכלה להפעיל אתר פסולת ראוי משום שסבלה מהעדר תקציב, והדגישה כי תפקידם של רשות מקומית ושל העומד בראשה "לדאוג הן לקבלת התקציבים והאישורים הנחוצים לה והן לגבייה יעילה של ארנונה, לצורך תכנון וביצוע פרויקטים ותחזוקת מערכות קיימות, במטרה למנוע מפגעים מזהמים מבעוד מועד, תוך צפייה שאם לא תנהג כן, יהיו לדבר השלכות חמורות מבחינת זיהום הסביבה".

בנימוקיה לקביעת העונש כתבה השופטת, בין היתר, כי "נחוצה ענישה מרתיעה כדי להבהיר לכל מי שמבקש לעצמו את תפקיד ראש המועצה כי אם לא יפעל ביעילות ולא יעשה את המוטל עליו למילוי חובותיו בתחום שימור איכות הסביבה, עלול הוא למצוא עצמו משלם מכיסו את פירות מחדליו".

עם זאת, הביאה השופטת בחשבון בשיקוליה לקביעת גובה הקנסות גם את העובדה שמצבה של המועצה המקומית עדיין דחוק מבחינה כלכלית, וכי פוקרא קיבל את המועצה מידי קודמיו במצב קשה ולא הספיק לשפרו.