עתירה: פרידמן נטל סמכויותיה של ביניש

חברת חיים נתנאל הגישה (יום ב', 20.08.07) עתירה בדרישה לבטל צווים המסדירים העברות תיקים מבית המשפט המחוזי בתל אביב לבית המשפט המחוזי החדש בפתח תקוה, "מחוזי-מרכז".

מדובר בצווים שהוציא השר פרידמן לצורך הפעלתו של בית משפט מחוזי חדש: מחוזי מרכז בפתח תקוה החל מ-2.9.07. בית המשפט המחוזי החדש יתחיל לדון בנושאים אזרחיים ומינואר 2008 יתחיל לדון גם בערעורים פליליים שנדונים בהרכב.

הצווים קבעו העברתם של כ-1500 תיקים ממחוזי בתל אביב למחוזי בפתח תקוה ומניעת העברתם של תיקים כגון פירוקים פשיטות רגל ועוד לבית המשפט המחוזי בפתח תקוה ודיון בהם במחוזי תל אביב. נגד צווים אלה הוגשה העתירה נגד שר המשפטים, מנהל בתי המשפט משה גל, נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש, המשנה לנשיאה אליעזר ריבליין, ביהמ"ש המחוזי במחוז מרכז וביהמ"ש המחוזי בתל אביב..

בא כוח העותר, עו"ד חיים שטנגר, אומר ל-Nfc כי הצווים הוצאו לכאורה על-ידי פרידמן בחוסר סמכות שכן ההחלטה על העברות תיקים היא החלטה שיפוטית והסמכות לכך ניתנה על-פי החוק בידי נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש וסגנה ריבלין, ולא בידי שר המשפטים. "על-פי סעיף 33 לחוק בתי המשפט...הרי כל שרשאי שר המשפטים הוא להקים בתי משפט מחוזיים ולקבוע את מקום מושבם ואזור שיפוטם. אולם אין רשאי הוא לקבוע כי בית משפט מחוזי שהוקם על ידו החל מתאריך מסוים ואילך, יידון בתיקים תלויים ועומדים, המתבררים בבית משפט מחוזי אחר, לפני הקמתו של אותו בית משפט מחוזי" כמו כן, לטענתו, הוראת סעיף 78 לחוק בתי המשפט מקנה "סמכות יחידה להעביר ענין שיש להביאו לפני בית משפט מחוזי או בית משפט שלום במקום אחד לבית משפט של אותה דרגה במקום אחר מסורה אך ורק לנשיא של בית המשפט העליון או למשנה לנשיא...סמכות זו אינה מסורה עם כל הכבוד הראוי לשר המשפטים"

שטנגר רואה בהקמת בית משפט מחוזי חדש, החלטה "פופוליסטית" של שר המשפטים "כדי להראות טוב בציבור" והיא נעשית לטענתו תוך חריגה מסמכויותיו של השר ו"בשליפה", כלשונו. דוגמא לכך רואה שטנגר בצו המורה להעביר תיקים כמו פירוקים פשיטות רגל ועתירות
מנהליות למחוזי בתל אביב, למרות שבית המשפט החדש בפתח תקוה אמור לדון בכך. הצו הוצא להערכתו בשל הרכב לא מיומן מספיק בבית משפט החדש עקב אילוצי ההקמה החפוזה.

הוא גם מותח ביקורת על אופן מינויה של הנשיאה לבית המשפט החדש, הילה גרסטל. המינוי נעשה לטענתו באמצעות "ועדת שניים" כלשונו, השר והנשיאה גרסטל. הדבר מעורר לדבריו תמיהה בעיקר על-רקע הצעות הרפורמה של השר שחלק מהן היא ההצעה להקים ועדות איתור לנשיאי בתי משפט.

עוד מצביע שטנגר על כך שלבית המשפט החדש לא מונה סגן נשיא, וכן על כך שאין פרסום ברשומות כנדרש של מספר השופטים המכהנים בבית המשפט החדש. זאת לטענתו כיון שחלקם יגיע מאוחר יותר ולא יכהן עם ההקמה.

שטנגר מעריך כי השר סבר ש"מחטף" הצוים "יעבור בשקט" ו"לא ישימו לב" וכי הוא עצמו התעורר רק לאחר שהלקוח שלו קיבל הודעה כי הערעור שהגיש יתנהל בפתח תקוה ולא בתל אביב.

כאמור בעתירה מבקש העותר להורות על ביטול "צו בתי המשפט המכונן" וביטל "צו איזורי השיפוט המתקן" "בהיותם מהווים חקיקה משנית שנחקקה תוך חריגה מסמכות והמהווים חקיקה משנית שנחקקה בחוסר סבירות ובניגוד להוראות הדין המחייב בישראל או מהווים חקיקה משנית שנחקקה בהליך בלתי תקין".

כמו כן נדרש בג"צ להורות לבית המשפט המחוזי בתל אביב "שלא לדון בעניינים המסורים לסמכותו המקומית של בית המשפט "המחוזי מרכז" ולנשיאת בית משפט המחוזי-מרכז "שלא לדון בעניינים המסורים לסמכותו המקומית של בית המשפט המחוזי בתל אביב". בעתירה מתבקש בג"צ להורות לבית המשפט המחוזי בתל אביב לא לדון בערעורים אזרחיים ופליליים שבסמכות "מחוזי מרכז" וההיפך. העותר דורש להורות לשר המשפטים פרידמן למנות במהירות ראויה "ובכל מקרה קודם ליום הקובע, סגן נשיא לעניינים מנהליים בבית המשפט המחוזי המרכז".