ביהמ"ש: דיון חוזר בבקשת הרקדן הדרוזי

בימ"ש בחיפה הורה (ד', 25.7.07) לממונה על עבודות השירות לדון שוב בבקשת רקדן דרוזי לצאת ולייצג את המדינה בפסטיבל בינלאומי. שופט בימ"ש לעניניים מנהליים שפירא קבע כי למרות שההחלטה למנוע מהרקדן את הנסיעה היא סבירה, לא ברור לו כיצד קיבל הממונה על השירות את ההחלטה ולפיכך היא תשוב לעיונו.

העותר, חבר להקת ריקוד מהישוב ירכא, נאיף סלימאן שחא, הורשע באי קיום צו להריסת מבנה ונגזרו עליו עבודות שירות. הוא הגיש בקשה לממונה על עבודות השירות להתיר לו לצאת יחד עם הלהקה ל-9 ימים כדי לייצג את המדינה בפסטיבל בינלאומי בפולין. בעתירה טען כי אי יציאתו תפגע ביכולת הלהקה להופיע ולייצג את המדינה.

הממונה על השירות סירב לבקשה וקבע כי אינו מאשר יציאות לחו"ל במהלך תקופת ריצוי עונש "אלא במקרים חריגים ובנסיבות מיוחדות". לעומת זאת, בא כוח העותר טען כי מקרה זה עונה על ההגדרה למתן חופשות בגין "נסיבות מיוחדות". לטענתו על בית המשפט לקבוע כי "החלטת הממונה על עבודות שירות שלא לאשר את יציאתו לחו"ל לוקה בחוסר סבירות".

השופט שפירא הורה כאמור להשיב את הסוגייה לעיון חוזר של הממונה על עבודות השירות. בהחלטה כתב כי מקובל עליו הכלל לפיו עובד שירות אינו יוצא לחו"ל אלא במקרים חריגים. כמו כן מקובלת עליו ההחלטה שלא לאפשר לרקדן, שחא, לצאת לפסטיבל. עם זאת, לא הצליח למרות מאמציו לקבל מידע ברור באשר לנתונים שהוצגו בפני הממונה על עבודות השירות בבואו לשקול את החלטתו.

"אבהיר לעניין זה, כי עצם הכלל לפיו אין עובד שירות יוצא לחו"ל אלא במקרים חריגים ומיוחדים הוא כלל סביר. לא מצאתי גם שהחלטה לפיה עובד שירות לא יצא לחו"ל כדי להשתתף בפסטיבל
בינלאומי היא החלטה בלתי סבירה המצדיקה את התערבות בית המשפט. עם זאת, לא ברור לבית המשפט האם היו בפני הממונה על עבודות שירות כל הנתונים הרלוונטיים, לרבות הטענה כי הלהקה יוצאת להשתתף באותו פסטיבל בינלאומי בשליחות או בחסות המשרד
לתרבות מדע וספורט כמייצגת של מדינת ישראל. בהתאם, ומבלי להביע עמדה לגופו של עניין, אני מורה כי בקשתו של העותר תוחזר לעיונו של הממונה על עבודות שירות. ככל שיש בידי ב"כ העותר להמציא לממונה על עבודות שירות פניה מטעם המשרד לתרבות מדע וספורט בעניין יציאת הלהקה והעותר לחו"ל, כי אז יעשה כן בהקדם".

השופט הוסיף כי לאחר שיועברו כל המסמכים הרלוונטיים אל הממונה על עבודות שירות, "תשקל הפנייה שוב, הכל בשים לב לפקודות שב"ס, ובשים לב לחשיבות היציאה לחו"ל במקרה זה, ככל שהפנייה תגובה במסמכים המאשרים, כי מדובר במשלחת יצוגית בחסות ממלכתית. לעניין זה יביא הממונה על עבודות שירות בחשבון, בין היתר, את חשיבות הצגת תרבות ישראל בחו"ל, והנסיבות החריגות של עובד שירות המעלה פנייה מסוג זה, נסיבות שאין להניח שיחזרו במקרים דומים".