רעשים מוזרים בזרזיר

ילדי משפחת אברהים ג'ואמיס מכפר זרזיר מתעוררים מדי בוקר עם רעש מחריש אוזניים של ניסור לוחות מתכת. עיתים מזומנות מתוספים לרעשי הניסור התקפי רעש פתאומיים של נפילת מתכות. מקור הרעש הוא מפעל המתכת "המוביל" בבעלות סולימן מזאריב, שנמצא סמוך לבתי המשפחה. המפעל נמצא בחלקו הצפון-מערבי של זרזיר, באזור תעשיה ומלאכה, שהוקם שם לפני כשבע שנים.

במגזר היהודי ממוקמים אזורי תעשיה במרחק ביטחון מאזורי מגורים. אבל בזרזיר הוקם אזור התעשיה ליד חצרות הבתים, באזור מגורים מובהק ומאושר. המתכננים היו מודעים לקרבת האזור לבתי מגורים, והדגישו בתוכניתם: "בכל מקרה שהפעילות עלולה לגרום לרעש בלתי סביר כהגדרתו בחוק, יידרש תכנון אקוסטי שיבטיח עמידה במפלסי-רעש המותרים בחוק", וכן "במגרשים הגובלים באזור מגורים מאושר ומתוכנן לא יותרו שימושים עתירי רעש ואבק". אלא שתוכנית לחוד ומציאות לחוד. וכך, לפני כארבע שנים, נבנה שם מפעל המתכת, שהפך את חיי השכנים לסיוט.

המשרד להגנת הסביבה התריע

התושבים פנו לעזרת המשרד להגנת הסביבה וזה תמך בהם תמיכה מלאה ואף שיגר בתאריך 10.9.03 התראה למפעל ולרשות המקומית זרזיר לסלק את מפגע הרעש. למרות ההתראה, הרעש לא פסק והתושבים פתחו בהליכים משפטיים. הם שכרו את פרופ' גיורא רוזנהויז מחברת סוונטק בחיפה, שמסר במרס 2004 חוות דעת מקצועית, שנועדה לעדות בבית המשפט. על-פי חוות הדעת, הרעש במפעל חורג מהמותר ב-8 דציבל א' בשעות היום, ולפיכך "המפעל אינו עומד בדרישת התקנות האקוסטיות ובכך גורם לרעש בלתי סביר בבתי המשפחה". פרופ' רוזנהויז תיאר את סיבות הרעש בפרוטרוט: "רעשים אימפולסיביים [התקפי רעש פתאומיים, א.פ.] חזקים משעות הבוקר כתוצאה מעבודות מתכת במפעל מתכת 'המוביל', תנועת משאיות הבאות ויוצאות מהמפעל, עבודות מתכת מרעישות שאינן אימפולסיביות והן נוספות לרעש האימפולסיבי. נשמעים גם קולות כמו גרירת מתכת על גוף קשיח".

המומחה מטעם בית המשפט אישר

במהלך המשפט, שהתנהל בבית משפט השלום בנצרת, מונה מומחה נוסף. הפעם מטעם בית המשפט - מהנדס האקוסטיקה עמוס יפה מחברת "שקט". בדוח שהגיש לבית המשפט, במרס 2006, כתב "מסקנה חד-משמעית: נעברות עבירות רבות" על החוקים הקיימים למניעת מפגעי רעש.

יפה פירט: "גם בנוכחותי במקום מספר פעמים וגם כמופיע בממצאי מדידות, בהקלטות הקול וכן מאושש על-ידי התמונות - מפעל מתכת 'המוביל' גורם בפעילויותיו לרעשים שבחלקם הם חזקים מאוד. הופעת חלק גדול מהם פתאומית ולכן יכולה להבהיל, וחלקם מופיע למשכי זמן ממושכים יותר ובעוצמות גבוהות".

הבדיקות נערכות באופן המעורר שאלות

על-סמך חוות דעת המומחה מטעם בית המשפט, הוצא בדצמבר 2006 צו הפסקה מינהלי נגד מפעל המוביל, שהוארך בהסכמת העותרים בשלושה חודשים בתנאי שיתקנו את מפגעי הרעש. למרות זאת, כעבור שלושה חודשים המפגעים לא תוקנו. לפני כארבעה חודשים, האריכה השופטת לילי יונג נופר את ביצוע הצו, במעמד צד אחד ולפי בקשת בעלי המפעל, עד למתן החלטה בתיק.

התושבים, שאמונם במערכת המשפט הישראלית התערער, חושדים כי הסיבה לאי-אכיפת החוק והתקנות בקשר למפגע הרעש ממנו הם סובלים מזה שנים, נובע מעמדתו הסלחנית של המשרד להגנת הסביבה כלפי המפגע. לטענתם, מאז שהשר גדעון עזרא מונה לתפקיד, פקחי המשרד להגנת הסביבה מבצעים את בדיקותיהם בצורה המעוררת שאלות. בין היתר הם מבצעים בדיקות בשעות בהן המפעל אינו מרעיש, כגון בהפסקת עשר, כאילו תיאמו מראש עם המפעל את הגעתם. בנוסף, במקום למדוד את עוצמת הרעש מתוך בתי התושבים או מחצרותיהם, הם בודקים את הרעש ממקום מרוחק בכניסה ליישוב.

התגובות: התקנות נאכפות

* המשרד להגנת הסביבה:

"למפעל המתכת יש התר בנייה כחוק. בזמנו 2003, הופנו אלינו תלונות מהתושבים על רעש חזק, ערכנו מדידות ומצאנו שנגרמים מפגעי רעש עקב מהלומות פטיש חזקות. בעל המפעל הוזמן לשימוע ובעקבות השימוע נקט באמצעים למניעת וצמצום רעשים. מהלומות הפטיש החזקות נפסקו לחלוטין, ואנו משוכנעים שכיום העסק מנוהל ומתופעל באופן שלא נגרמים מפגעי רעש לתושבים. שעות העבודה הוגבלו בתנאים לרשיון עסק מהשעה שבע עד שלוש וחצי אחר-הצהריים. כיום אזור התעשיה, ובכלל זה מפעל מתכת 'המוביל' אינו גורם למפגעי רעש. אנו מבצעים מדי פעם מדידות בגבעה מול אזור התעשיה, ורמת הרעש נמוכה מ-50 דציבל. לסיכום: המשרד להגנת הסביבה אכף את התקנות. מאז 2003 ועד היום לא מתקיים מפגע רעש ויש כל העת מעקב ופיקוח".

[יצוין, כי תגובת המשרד סותרת שתי חוות דעת של המומחים, כולל המומחה שמינה בית המשפט, א.פ.].

* משרד הפנים:

"תוכנית אזור התעסוקה בזרזיר קיבלה את התייחסות המשרד להגנת הסביבה ותואמה עימו. הוראות התוכנית כוללות פרק סביבתי מפורט. לאחר אישור התוכנית, האחריות לאכיפה הינה בידי הוועדה המקומית".