אושר בתנאים מגבילים מיזוג בין איתוראן למפה

הממונה על הגבלים עסקיים אישרה (24.6.07) בתנאים מגבילים מיזוג בין אי קום גלובל אלקטרוניק קומרס בע"מ מקבוצת איתוראן לבין מפה - מיפוי והוצאה לאור בע"מ ומפה אינטרנט בע"מ. זאת לאחר שהתייעצה בוועדה לפטורים ולמיזוגים.

חברת איתוראן עוסקת בפיתוח, ייצור ושיווק של מערכות לאיתור כלי רכב, ניהול ציי רכב ובאספקת שירותי איכון לכלי רכב, בארץ ובעולם. איתוראן הוכרזה על-ידי הממונה על ההגבלים העסקים כבעלת מונופולין באספקת מערכות לאיתור כלי רכב בישראל בשנת 2001.

חברת מפה היא חברה פרטית העוסקת במגוון פעילויות בתחום המיפוי, לרבות ייצור והפצה לאור של ספרים, מפות ואטלסים; הפעלת אתר אינטרנט ויצירה ותחזוקה של מאגרי מידע גיאוגרפים דיגיטאליים (GIS).

מדובר במיזוג אנכי, שכן מאגר GIS הוא תשומה הכרחית בכל המערכות לאיתור כלי רכב וניהול ציי רכב המופעלת ע"י איתוראן ומתחרותיה. מאגר ה-GIS, יחד עם תוכנה ייעודית המנתחת אותו, מאפשרים הצגה גראפית של נקודת הציון המשודרת מהרכב הגנוב/המנוהל אל מוקד האיתור או הניהול של צי הרכב. הצגה גראפית הכרחית על-מנת לנהל מרדף אחרי רכב גנוב, לדווח על מיקומו למשטרה וכן, על-מנת לנהל צי רכב ולספק הנחיה והכוונה אופטימאליות לנהגים.

המונופול של מפה העלה חשש לפגיעה במתחרי איתוראן

מבדיקת המחלקה הכלכלית במשרד הממונה על ההגבלים העסקיים עלה כי, מפה היא בעלת מונופולין בתחום אספקת מאגרי מידע גיאוגרפיים דיגיטאליים לצרכים האמורים, והיא מספקת את המוצר גם למתחרותיה של איתוראן. עובדה זו העלתה חשש תחרותי מפני ניצול השליטה של איתוראן במפה באופן שעלול לפגוע באספקת המוצר למתחרותיה של איתוראן ולחזק את מעמדה כמונופולין בשוק. אולם, בבדיקת המיזוג התגלה שקיימים מתחרים העומדים להיכנס לשוק בזמן הקרוב.

עוד התברר בבדיקה כי חסם הכניסה לכניסת מוצר מתחרה הוא נמוך יחסית, הן מבחינת זמן והן מבחינת עלות. ממצאים אלו בנוסף לתנאים אותם התנתה הממונה מפיגים את החששות התחרותיים הכרוכים במיזוג.

לאור כך, אישרה הממונה את המיזוג, כאמור, בתנאים האוסרים על סירוב בלתי סביר לספק את מאגר ה-GIS ואת עדכונו; איסור על אפליה בין לקוחות, לרבות מתחרותיה של איתוראן, בעסקות דומות; ואיסור על התניית אספקת המאגר ברכישת מוצרים אחרים ממפה ו/או מאיתוראן.