טיוטת חוקה לאיחוד האירופי

טיוטת חוקה ראשונית לאיחוד האירופי הוצגה היום (יום ג', 15.10.02) על-ידי השר הבריטי לענייני אירופה, פטר היין. ההצעה נוסחה בידי משפטנים בכירים מאוניברסיטת קיימברידג'.

היין הדגיש, כי מדובר ב"חוקה לאיחוד של מדינות ריבוניות, ולא בהצעה למדינת-על פדרלית". בחוקה לא הוזכר נושא הידוק הקשר בין מדינות האיחוד אשר מופיעה בכל אחת מהחלטות האיחוד. הנוסח החדש מדבר על "ארגון חוקתי של מדינות ריבוניות", במקום "הפעלה משותפת של ריבונויות דרך מוסדות האיחוד למען מטרות מוגדרות ובהגבלות מוגדרות". נראה כי המטרה היא זרוז התהליכים יותר מאשר הצגת החוקה כמטרה המשותפת לכל המדינות אשר חברות באיחוד.

ואכן, היין הדגיש כי הטיוטה באה במטרה להפרות דיון בסוגייה של עתיד אירופה, ולאו דווקא הצעה רשמית.

בראש מנסחי החוקה עומד פרופ' אלן דשווד, אשר מציע להחליף את תקופת הנשיאות בת החצי שנה בנשיא קבוע למועצה אירופית של ראשי מדינות וממשלה. צרפת, בריטניה וספרד מקבלות הצעה זו, אך המדינות הקטנות מתנגדות מחשש כי יאבדו מכוחן למול המדינות הגדולות. ההצעה לא מפרטת את משך כהונתו של אותו "נשיא אירופה" וגם לא את אופן בחירתו.