עידן חדש ב'עליון': פרוטוקולים מלאים

שופטי בית המשפט העליון ינהלו מעתה רישום מלא של פרוטוקולים בכל הדיונים המתנהלים בבית המשפט העליון כולל בשבתו כבג"צ. כך הודיעה (ד', 6.6.07) לבג"צ הנהלת בתי המשפט המיוצגת על-ידי הפרקליטות.

ההודעה באה בעקבות עתירה שהגישה בנושא התנועה להגינות שלטונית בראשות מרדכי איזנברג. הגינות שלטונית תבעה מהנהלת בית המשפט לחייב רישום פרוטוקולים של כל הדיונים בבית המשפט העליון, בדומה לאלו המנוהלים בכל הערכאות האחרות במערכת המשפט ולא להסתפק בנוהג השורר כיום של "הקלדה חלקית של טיעוני הצדדים", ללא תוקף משפטי.

בעתירה נטען כי "רישום פרוטוקול חיוני להבטחת התנהלות תקינה של גוף ציבורי. עפ"י הנהוג והמקובל בפסיקה ובמנהג, קמה החובה לערוך פרוטוקולים בעלי תוקף מחייב בכלל הדיונים הנערכים בבית המשפט העליון.ניהול פרוטוקול באופן תקין נגזר מהצורך להבטיח התנהלות תקינה של כל גוף ציבורי, בהתאם לעקרונות יסוד של חברה דמוקרטית נגזרת חובת ניהול פרוטוקול גם מזכות הציבור לדעת, מן הצורך בחשיפת האמת והצורך בשקיפות פעילותו של כל גוף ציבורי בכדי לאפשר ביקורת ציבורית ומשפטית".

עוד טענה התנועה כי"פרוטוקול דיוני בית המשפט אמור לשקף באופן נאמן את הנעשה והנאמר בבית המשפט. הוא חשוב לצדדים לכלכל את צעדיהם לאחר זמן, אך בעיקר חשוב הוא לבית המשפט הדן בתיק להכריע על בסיס החומר שבפרוטוקול בנוסף לכתבי בית הדין".

אמנם, הדיונים בבית המשפט העליון שונים מאחר שאינם שומעים עדים בדרך כלל, אולם "דיונים על פה נערכים כדבר שבשיגרה לרוב ובכל סוגי הדיונים. בדיונים על פה מוסיפים הצדדים על האמור בכתבי בית דין, לעיתים קרובות אף מסב בית המשפט את תשומת הלב לנורמה משפטית מחייבת ומשכנע את העותר/מערער למשוך את עתירתו/ערעורו וכד' – לכל זה אין זכר במסמך בעל תוקף... עיקרון פומביות הדיון בעידן המודרני משמעו בין היתר גם רישום מדוקדק של הנאמר באולם המשפט, למצער. (יש שיוסיפו ויאמרו גם הקלטת אודיו או וידאו)".

הגינות שלטונית ציינה כי לעיתים ניתנים פסקי הדין לאחר חודשים ואף שנים ולכן "חובה למען עשות צדק לנהל פרוטוקול מדוקדק שאל"כ כיצד ידע השופט הדן בתיק לאחר זמן מה נאמר ע"פ לפני חודש או שנה.גם השיטה לפיה הרכבים מתחלפים במהלך דיון בתיק, מוסיפה משקל לחיוב רישום של פרוטוקול מדוקדק ואמין למען יידע השופט זה מקרוב בא את אשר ידע ושמע השופט שישב בעבר בתיק. פרוטוקול המבטיח שקיפות ומבטא את עיקרון פומביות הדיון מקבל גם חשיבות ציבורית במעמדו כ"תעודה ציבורית".

כאמור הוחלט כי בית המשפט ינהל פרוטוקולים מלאים, אך לפי שעה מעמדם המחייב והראייתי של אלו לא הוכרע. שאלה זו תוכרע בעוד כ-שישה חודשים, אז ימסרו שר המשפטים, נשיאת בית המשפט העליון ומנהל בתי המשפט, הודעה משלימה בדבר עמדתם בשאלת תוקפו של הפרוטוקול.