ישראל מצטרפת למועדון הכלכלי הבינלאומי היוקרתי

כנס השרים של הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי (OECD) אישר היום החלטה על פתיחת תהליך צירופה של ישראל לארגון. מלשכת ראש הממשלה נמסר כי החלטה זו הינה פרי של תהליך עבודה מורכב וחובק עולם, שנעשה במשך מספר שנים על-ידי משרד ראש הממשלה, משרד התמ"ת, האוצר, החוץ, המשפטים ובנק ישראל.

עוד נמסר כי החלטת הארגון מהווה תעודת כבוד לכלכלה הישראלית ועדות להכרה הבינלאומית בהישגיה של מדינת ישראל כמדינה דמוקרטית ומפותחת, ובעיקר מהווה צעד זה הכרה בחוסנו של המשק הישראלי, כמו גם ביכולתו לתרום לכלכלה העולמית ולארגון. הזמנתה של ישראל להתחיל בתהליך ההצטרפות לארגון מהווה גם הישג מדיני ודיפלומטי חשוב, ופותחת בפני ישראל את השותפות בארגון, אשר יש לו תפקיד מוביל בעיצוב מדיניות כלכלית בעולם.

ראש הממשלה, אהוד אולמרט, אשר האיץ באופן משמעותי את המאמצים לצירופה של ישראל לארגון עוד בהיותו שר התמ"ת, בירך על ההחלטה, ואמר כי "זהו עוד צעד שכולו הבעת אמון בכלכלה הישראלית, בחוזקה וביכולת ההתפתחות שלה. הזינוק הגדול שעשה המשק הישראלי בשנה האחרונה יקבל עידוד משמעותי, ואין ספק שכעת תוכל המדינה ליהנות מהשקעות נוספות שיגיעו מכל העולם. הממשלה בראשותי, ששמה לה כיעד את שיפור תנאי החיים של התושבים ואת צמצום הפערים תוך הגברת הצמיחה, יכולה להתגאות כעת, משנפתח הליך כניסתנו למועדון המדינות המכובד, ואנו נמצאים על דרך המלך לצמיחה נוספת. אפעל כדי שכל משרדי הממשלה וגופי הממשל הקשורים בנושא יעשו כל מאמץ כדי שלוח הזמנים לכניסתנו לארגון יהיה קצר ככל האפשר".

תהליך השילוב בארגון, הצפוי להימשך כשנה עד שנתיים, יהיה כרוך בעידכוני חקיקה, ברפורמות ובהתאמה לסטנדרטים המתקדמים של הארגון. לאחר השלמת תהליך ההצטרפות תהנה ישראל מסיוע בעידוד השקעות במדינה, חיזוק הדירוג של הכלכלה הישראלית, שיפור התחרותיות ועוד.

להחלטת מועצת השרים של הארגון קדמה עבודת הכנה מורכבת וממושכת שהתבצעה בשיתוף פעולה הדוק בין משרד האוצר, בנק ישראל, משרד החוץ, משרד התמ"ת, משרד המשפטים ומשרדי ממשלה אחרים.

במרוצת 18 החודשים האחרונים, מאז התגבשה באגף כלכלה במשרד החוץ ההערכה כי הארגון צועד לקראת הרחבה, הערכה שהתאמתה בכנס השרים הקודם במאי 2006, פעל משרד החוץ בכל הרמות, במטה ובנציגויות, על-מנת לגייס תמיכת מירב חברות הארגון במועמדות הישראלית.

במסגרת הקמפיין הועלה הנושא במפגשים רבים שקיימו שרת החוץ ובכירי משרד החוץ עם עמיתיהם מכל 30 מדינות הארגון, ועם מטה הארגון בפריז, תוך ביקורים בבירות הרלוונטיות, כמו גם מול אח"מים בביקוריהם בישראל. הנושא עמד גם במרכז פגישתה של שרת החוץ עם מזכ"ל OECD במסגרת פורום WEF בדאבוס, בינואר 2007.

בעבודת ההכנה ובתהליך גיוס התמיכה הבינלאומית בישראל מילא תפקיד חשוב נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר. משרד האוצר, העומד בראש ועדת ההיגוי לצירוף ישראל לארגון, פעל גם מול הגורמים המקבילים במדינות הארגון, במטרה לסייע בהרחבת בסיס התמיכה בישראל.

ארגון ה- OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) מונה 30 מדינות, רובן מהמפותחות ומהעשירות בעולם. זהו למעשה מעין "מועדון יוקרתי" שהמדינות החברות בו מייצרות כ-2/3 מהתוצר העולמי.

הארגון נוסד בשנת 1961, כהמשכו של הארגון לשיתוף פעולה כלכלי אירופי (OEEC), שהוקם כדי לנהל את "תוכנית מרשל" לשיקום אירופה אחרי מלחמת העולם השנייה. בתחילה כלל הארגון רק את מדינות מערב אירופה וצפון אמריקה אך בהדרגה הצטרפו מדינות נוספות מאירופה ומיבשות נוספות, ובהן: יפן, אוסטרליה, מקסיקו, קוריאה, ועוד.

ה-OECD מהווה פורום לדיון ולתיאום מדיניות בנושאים כלכליים וחברתיים, במרבית המקרים כוללת הפעילות החלפת מידע בלבד, אולם יש והדיונים מסתיימים בהחלטות אופרטיביות כגון: קוד התנהגות בתחום השקעות חוץ ותנועות הון, והאמנה למלחמה בשוחד.
יעדיו העיקריים של הארגון הם: השגת צמיחה ותעסוקה ברת קיימא, תרומה לרווחה הכלכלית והחברתית במדינות הארגון, שיפור התיאום בין חברות הארגון במאמצי הסיוע למדינות המתפתחות, ועידוד המסחר הבינ"ל על בסיס רב צדדי ולא מפלה.

ארגון ה-OECD מנוהל ע"י מועצה הכוללת נציג אחד מכל מדינה חברה ונציג נוסף של הא"א. הפעילות בארגון מתבצעת ברובה במערך הוועדות המקצועיות וקבוצות העבודה והמומחים הפועלות במסגרתן.

מאז צירופה של סלובקיה בשנת 2000 לא התאפשרה הצטרפותן של מדינות חדשות לארגון וזאת בשל קיומו של תהליך של התארגנות, רפורמה וגיבוש תפיסת דרך עתידית שעבר הארגון.

במסגרת כנס השרים של הארגון (מאי 2006), אושרה הקמת מנגנון לזיהוי מדינות המועמדות להצטרפות לארגון, ובמקביל איתור מדינות לגביהן יש לגבש תוכנית לחיזוק הקשר והשת"פ.

מדובר בהתפתחות חיובית מהותית הסוללת את הדרך להצטרפותן של מדינות נוספות, בתוך פרק זמן של 1-3 שנים, לאחר תקופה ארוכה של קיפאון בתהליך ההצטרפות.

מדינת ישראל פעילה במסגרת ארגון OECD מאז שנת 1994, אז הוזמנה לראשונה לפעול כמשקיפה במסגרת גורמי העבודה של הארגון. ישראל היא כיום אחת משתי המדינות הלא-חברות הפעילות ביותר במסגרת ארגון ה-OECD (לצד רוסיה) והיא חברה או משקיפה בקרוב לחמישים גופים במסגרת הארגון. בשנת 2000 הגדירה וועדת המנכ"לים לעניינים בינ"ל את ההצטרפות לארגון כיעד אסטרטגי.

ההצטרפות לארגון ה-OECD, הטומנת בחובה יתרונות רבים, ובהם חברות "במועדון יוקרתי", מעידה על מעמדה הכלכלי הבינ"ל של ישראל וחוסנה הפיננסי. תרומה להוזלת עלויות גיוס הון ע"י ממשלת ישראל וחברות פרטיות. תרומה לתדמית הכלכלה הישראלית תסייע בעידוד השקעות זרות. אפשור נגישות מוגברת למידע איכותי המצטבר ונוצר במסגרת הפעילויות והדיונים של הארגון, תוך הקניית הזדמנויות לתהליך לימוד והפקת לקחים. הפעילות לקראת ההצטרפות לארגון והמחויבויות במסגרת החברות ב-OECD מהווה תמריץ להפעלת מדיניות כלכלית מאוזנת ותתרום לקידום הרפורמות בישראל.