מסתמן: שכר המורים יעלה ב-26%

הממונה על השכר באוצר, אלי כהן, מנכ"ל משרד החינוך, שמואל אבואב, ויו"ר הסתדרות המורים, יוסי וסרמן חתמו (ד', 16.5.07) על הסכם עקרונות לרפורמה מקיפה במערכת החינוך. מתווה העקרונות לרפורמה הושג לאחר משא-ומתן ממושך ואינטנסיבי שקיימו הצדדים מזה כ-8 חודשים.

הרפורמה במערכת החינוך תחל כבר בשנת הלימודים הקרובה ותיושם בהדרגה לאורך שש שנים בפריסה ארצית שתקבע בהתאם להתקדמות התהליך. עלות הרפורמה בהבשלה מלאה ולאחר שתכלול את כל מערכת החינוך בישראל לרבות חברי ארגון המורים, נאמדת בכ-5 מיליארד ש"ח.

הממונה על השכר, אלי כהן, אמר כי "מדובר בשינוי מבני ורפורמה היסטוריים המהווים גורם מרכזי וקריטי בתהליך עיצוב הדורות הבאים של מדינת ישראל. זהו שינוי ומפנה במערכת החינוך לטובת התלמיד והמורה בישראל המשלב בתוכו מצד אחד, יחס אישי יותר לתלמידים באמצעות תוספת שעות לימוד ומפגשים אישיים בין התלמיד למורה ומצד שני, תורם להעלאת מעמדו של המורה באמצעות שינוי מבנה יום העבודה ושיפור בשכר המורה ובתנאי עבודתו". כהן הוסיף ואמר "המטרה שעמדה מולי הייתה לגרום למורים להיות גאים בשליחות שהם נושאים ובבחירה האישית שעשו בחיים המקצועיים שלהם. על החברה בישראל להכיר תודה ולהביע הערכה למורים המעצבים את הדורות הבאים ומבטיחים בכך את עתיד המדינה. מתווה העקרונות שנחתם הינו ביטוי להערכה זו".

מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, ציין כי הסכם העקרונות שנחתם טוב לכל אחד מהמרכיבים במערכת החינוך: המורים, המנהלים והתלמידים. יחד עם זאת הוסיף אריאב כי "יש להמשיך לשמור על משמעת תקציבית שמהווה עיקרון חשוב במדיניות הכלכלית. בקרה תקציבית מדוקדקת ושמירה על מסגרת התקציב יאפשרו המשך צמיחה ויציבות כלכלית לאורך זמן".

המתווה לרפורמה מתייחס הן למורים השייכים כבר למערכת והן למורים חדשים וכולל את הנושאים הבאים: מבנה שבוע העבודה של המורה בהתייחס לשעות הלימוד לתלמיד, מבנה שכר למורים, סמכויות מנהלים, מבנה שכר מנהלים וגמישות העסקה. כמו כן, סוכם במסגרת המתווה על שורה נוספת של נושאים עליהם ימשיכו הצדדים לקיים משא-ומתן. י שלציין, כי הרפורמה והעקרונות המצוינים להלן יחולו בשלב זה על מורים בבתי ספר יסודיים וחטיבות ביניים בלבד.

מבנה שבוע העבודה

היקף שבוע העבודה של מורה חדש או מורה קיים בבית ספר בו חלה הרפורמה יגדל ויעמוד על 36 שעות שבועיות (גידול של 20%). כאשר מורה בבית ספר יסודי ייתן מתוכן 26 שעות פרונטאליות, 5 שעות פרטניות וקבוצתיות ו-5 שעות שהייה. אופן חלוקת שעות של מורה בחטיבת ביניים יהיה כך: 23 שעות פרונטאליות, 4 שעות פרטניות וקבוצתיות ו-9 שעות שהייה. מדובר בתוספת של 6 שעות לימוד למורה ביסודי ומורה בחטיבת ביניים על הקיים כיום.

מבנה השכר למורים

שכרם של המורים בגין הרפורמה יעלה בכ-26%. מעמדו של המורה ישופר, כך שמורה אקדמאי מתחיל במערכת יקבל שכר בסיס שיעמוד על 5300 ש"ח (לא כולל החזר הוצאות וגמולים). כל מורה יוכל להתקדם ב-8 דרגות במהלך תקופת עבודתו בהתאם לסולם דרגות, ותק וקריטריונים שיקבעו בהמשך. מבנה השכר יחול על מורים חדשים ומורים קיימים בבתי ספר בהם חלה הרפורמה והוא יבוא במקום שכר ותוספות שכר הקיימים כיום מכל מקור כלשהו ויבטל את הסכם השחיקה הנהוג כיום.

סמכויות מנהלים ותחומי אחריות

העקרונות החדשים יהפכו את המנהל לגורם המרכזי בכל הנוגע לקבלת ההחלטות בבית הספר. המנהלים יוכלו לקבל החלטות בשורה ארוכה של נושאים בשונה מהמצב הקיים כיום. כך למשל מנהל יוכל לקבל החלטה בנוגע למתן מעמד של קביעות למורה והערכה מקצועית של עבודת המורה. כמו כן, הורחבו סמכויות המנהל בכל הנוגע לניהול המשאבים הפיננסיים של בית הספר וכן לגבי משאבי האנוש.

שכרם של המנהלים בבתי הספר בהם תיושם הרפורמה יתבסס על טבלת שכר נפרדת שתבוא במקום השכר ותוספות שכר הקיימות כיום מכל מקור שהוא, לרבות הסכם השחיקה. שכר כלל המנהלים יהיה מורכב בנוסף לטבלת השכר החדשה גם מתוספת ניהול בשיעור קבוע בהתחשב במורכבות בית הספר, החזר הוצאות רכב וטלפון וכן תשלומים חד שנתיים כמקובל היום. כמו כן, סוכם כי מנהל לא יקבל תמורה בגין עבודה נוספת מעבר לשכר על מרכיביו השונים כפי שצוין לעיל.

הליך קבלת ההחלטות בנוגע להעסקת מורים שונה, כך שמנהל בית הספר יהווה גורם מרכזי ודומיננטי בקבלת ההחלטה על המשך ההעסקה או לחילופין הפסקתה. כמו כן, הליך הפסקת עבודתו של מורה במערכת יהיה מהיר יותר ופחות מורכב כך שמורה עד ותק של 15 שנה שהוחלט על הפסקת עבודתו מסיבות פדגוגיות יסיים את ההעסקה בתום הליך שימשך לכל היותר שנה בניגוד לפרק זמן של שנתיים הקיים כיום.

בנוסף, סוכם כי הסתדרות המורים לא תנקוט במהלך תקופת הרפורמה בצעדים ארגוניים מכל סוג שהוא בקשר לרפורמה ובמקביל המדינה לא תנקוט כל צעד ליישום הרפורמה באופן חד-צדדי.