העובדים ניצחו: פיצול אגפי המיסים ייבחן מחדש

מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, מינה (ב', 14.5.07) את רו"ח יצחק סווארי לעמוד בראש ועדת מומחים לבחינת המבנה הארגוני של רשות המיסים בישראל. בוועדה חברים גם נציב מס הכנסה לשעבר, יוני קפלן, הממונה על השכר ומנכ"ל משרד רה"מ לשעבר, יוסי קוצ'יק, ורו"ח אבידור אבני. משמעותה דבר: ניצחון לעובדי רשות המיסים, שהתנגדו לפיצול אגפי המיסים ולניהול דו-ראשי של מערכות המס בישראל.

אריאב הודיע, לאחר שיחה ובעצה אחת עם היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, הוחלט על הקפאת ועדת האיתור לבחירת מנהל רשות המיסים, ועל כך שיהודה נסרדישי ימשיך לכהן כממלא-מקום מנהל רשות המיסים עד להגשת מסקנות הוועדה. בהקשר זה הפנה היועץ המשפטי לממשלה את תשומת ליבו של אריאב לעובדה, כי לא יהיה נכון למנות כיום מנהל קבוע לרשות המיסים, כאשר המבנה העתידי של הרשות יכול להשתנות בטווח הקרוב.

אריאב עידכן את ראש הממשלה ושר האוצר, אהוד אולמרט, על החלטתו זו.

הוועדה תתייחס, בין השאר, להיבטים הבאים: המבנה הארגוני המתאים ביותר לרשות, המנגנונים המתאימים למיצוי פוטנציאל שיתוף הפעולה בין היחידות השונות, המאפיינים הייחודיים של יחידות השטח אל מול יחידות המטה והשפעת מאפיינים אלה על המידה והאופי של המיזוג הנדרש. בהקשר זה הבהיר אריאב, כי לצורך הבחינה והמסקנות שיגובשו בעקבותיה, למרות המשאבים הלא מבוטלים שהושקעו עד כה בהליך המיזוג, כל מרחב האפשרויות לגבי המבנה הארגוני העתידי של הרשות ראויות להיבחן, לרבות-מיזוג מלא, פיצול שלם או חלקי, או כל מבנה אחר.

כזכור, בהתאם להחלטת ממשלה מס.779/14 מיום ה- 15.09.2003, אוחדו אגפי המיסים במשרד האוצר - נציבות מס הכנסה ומיסוי מקרקעין, אגף המכס והמע"מ ושע"מ, לרשות אחת רשות המיסים בישראל. המטרות שהוצבו בפני רשות המיסים ואשר היוו את הבסיס הרעיוני להקמתה, היו - שיפור השירות ללקוח, שיפור אפקטיביות העבודה והעמקת הגבייה.

בכתב המינוי לחברי הוועדה ציין אריאב, כי "בחלוף 4 שנים ממועד ההחלטה ו-3 שנים מהמועד בו איחוד אגפי המיסים "יצא לדרך", מצאתי לנכון לפנות אליכם על-מנת שתבצעו בחינה מעמיקה ויסודית של הליך האיחוד והמידה בה הוא, במתכונת בה יושם, תרם למימוש המטרות שהוצבו, ושתמליצו, ככל שתמצאו לנכון, לגבי השינויים הנדרשים בו".

הוועדה התבקשה להגיש את מסקנותיה והמלצותיה למנכ"ל משרד האוצר תוך 90 יום.