רופאים למען זכויות אדם: ישראל עדיין שולטת על עזה

עתירה, שהגישה עמותת "רופאים לזכויות אדם", מעלה סוגיות משפטיות מורכבות ובראשן השאלה האם ישראל עדיין שולטת ואחראית על הנעשה ברצועת עזה.

העמוחתה, באמצעות עו"ד יוהנה לרמן, הגישה את העתירה נגד משרד הביטחון המאפשר שימוש באמצעי לוחמה של "בומים על קוליים" ברצועת עזה. על-פי הנטען, מדובר בשיטת פעולה בלתי חוקית העומדת בניגוד לכל דין.

בתגובת המדינה לעתירה נאמר, בין היתר, כי מאז ביצוע תוכנית ההינתקות, רצועת עזה הינה שטח זר שעליו אין למדינת ישראל כל שליטה, בהתאם לכך על פעולות צה"ל חלים אך ורק "דיני לחימה העוסקים בסכסוך מזוין בין שתי מדינות".

בתגובתה לבג"צ (30.4.07), ביקשה העמותה לדחות את עמדת משרד הביטחון. לדבריה, תוכנית ההינתקות הובילה לשינויים בטיב השליטה של ישראל ברצועה אך ישראל עדיין ממשיכה להפעיל סמכויות שלטוניות משמעותיות אשר אף חיזקו את שליטתה והשפעתה על חייה של האוכלוסיה האזרחית. לטענתה שליטת ישראל, בתקופה שלאחר ההינתקות מתבטאת במספר מישורים: שליטה מהותית במעברי היבשה של הרצועה, לרבות המעברים עם מצרים; שליטה קרקעית באמצעות פלישות של כוחות קרקעיים וכן השלטת "אזורי חיץ" בהם אסורה נוכחות ו/או תנועה של תושבי הרצועה; שליטה מלאה במרחב האווירי של הרצועה; שליטה ביכולתה של הרשות הפלשתינית להפעיל סמכויות שלטוניות ועוד.

העמותה טוענת כי מכוח שליטתו האפקטיבית של צה"ל בשטח, קמה חובתו לפעול מכוח דיני הכיבוש כלפי האוכלוסיה האזרחית. לפיכך, יש לבחון האם אמצעי הלוחמה שהצבא מפעיל מתיישבים עם חובתו להבטיח באופן פוזיטיבי את שלומם וביטחונם של תושבי עזה. חובה זו מעוגנת בין היתר ב"אמנת ג'נבה הרביעית", מבהירה העמותה.

מטרת השימוש באמצעי הלוחמה של 'בומים על קוליים' - שיבוש פעילות משגרי רקטות קאסם, לא מצדיקה פגיעה קשה, בלתי פרופורציונאלית באוכלוסיה אזרחית, נטען. "הבומים העל קוליים, אשר להם השפעה על טווח של קילומטרים רבים, ולכן גם על אלפים של אזרחים, גורמים לפגיעה פסיכולוגית קשה באוכלוסיה. בנוסף, מניעת שינה מכוונת, זריעת פחד ובהלה, בשעות הבוקר המוקדמות בהן יוצאים לעבודה ולבית הספר, יש בהם פגיעה ושיבוש של ממש במהלך חייהם של עשרות אלפי תושבי רצועת עזה".

טרם נקבע מועד להכרעה בעתירה.