"מאז רצח רבין ז"ל הפך המתווה של רצח אישיות פוליטית, בדגש על ראה"מ, לאפשרות ממשית ובת-ביצוע. מאז בחירתו של אהוד ברק לראשות הממשלה עמדו בעינם הביטויים וההתבטאויות הקיצוניות לפגיעה בראה"מ, שהושפעו מן ההתפתחויות בתהליך המדיני - ככל שהתרבו הפרסומים אודות התקדמות תהליך המו"מ המדיני עם הפלשתינים, חלו עלייה והקצנה בהיקף ובתוכן ההתבטאויות".
מסקנה חמורה זו, שהובאה כאן כלשונה, נכללת בדוח מבקר המדינה (53א') שהגיש מבקר המדינה, אליעזר גולדברג. הדוח הוגש ליו"ר הכנסת (יום ב', 7.10.02). המבקר מדגיש, כי ביקורתו בעניין זה הסתיימה לפני רצח השר רחבעם זאבי (ז"ל), ואין היא מתייחסת, מבחינת ממצאיה, לאירוע זה ולתקופה שלאחריו.
[ממצאים נוספים של המבקר, בעניינים נוספים - ראו הקישור למטה]
המבקר מפרט, כי האישים המאובטחים נקבעים על-פי דרגת האיום והסיכונים. ואולם, כבאורח קבע מאובטחים: ראש הממשלה, ראש ממשלה יוצא, שר החוץ, שר הביטחון, ראש העיר ירושלים, נשיא בית המשפט העליון. בנוסף, היחידה מאבטחת גם "אישים לשעבר". העלות המזערית של הסל לבטחת אישיות כזו (מכונית, נהג ואמצעי אבטחה) הינה כמיליון ש"ח בשנה, לא כולל מאבטחים וזקיפים. במארס 2001, לדוגמא, היא כללה שישה אישים - עזר ויצמן, בנימין פוטין, אהוד ברק, דוד לוי, משה ארנס ושלמה בן-עמי.
המבקר ממליץ לבחון מחדש האם יש מקום לאבטח - גם בחו"ל, אישיות מאובטחת של בכיר לשעבר היוצא לחו"ל בענייני עסקים. נושא זה מכוון כנראה, בראש וראשונה, לבנימין פוטין ואהוד ברק, המרבים לצאת לחו"ל להרצאות ולעסקים.
המבקר מגלה בדוח, כי מאז ספטמבר 2000, נרשמה עלייה נוספת במספר ההתבטאויות הקיצוניות והאיומים שהופנו נגד ראש הממשלה דאז אהוד ברק. במקביל, החמירו האיומים הנשקפים למאובטחים, נוכח העלייה ברמת איכות הנשק והגידול במצאי כלי הנשק ואמצעי הלחימה שבידי הערבים.
המבקר מגלה, כי בספטמבר ובאוקטובר 2000 אירעו שתי תקריות כלפי ראש הממשלה אהוד ברק: התפרצות לעבר שיירת ראה"מ בתנועה, וחדירת קטנוע למשרד הביטחון. "המסקנה העיקרית מתחקיר אירוע הקטנוע היא, שדרך הפעולה האפשרית של פריצת קטנוע תופת (אם זו תהיה הכוונה) לא נמנעה. בתחקיר נמצא, שפריסת מערך האבטחה, בהתייחס לתנאי השטח ששררו, ובהם הפגנה מול משרד הביטחון, ובהתייחס למיקום ראה"מ והממשלה באותה שעה - בחדר הישיבות - לקתה בחסר". המבקר בדק גם את אבטחת ראש הממשלה במטוסו ובמסוק, וגם שם התגלו ליקויים.
מבקר המדינה מציין, כי ביחידה לאבטחת אישים המופעלת על-ידי השב"כ, קיים כוח אדם מקצועי ומסור, חדור מוטיבציה גבוהה ומחוייב למשימות המוטלות עליו. קיימת פתיחות לביקורת פנימים וחיצונית תוך כדי תהליך מתמיד של הצפת תקלות ומאמצים לתקנן. על-אף זאת, קובע המבקר, כי העמדת היחידה במבחן התוצאה בלבד, שהוא לכאורה מבחנה העליון של יחידה זו (מבחן שבו כשלה בנובמבר 1995) - אינו תמיד המבחן הראוי. לדעת מבקר המדינה, בתנאים הנוכחיים (אירועי "גאות ושפל" - אינתיפאדת אל-אקצא), לא ניתן לדרוש מהשב"כ ומהיחידה להצליח ולבלום ולסכל כל פעול טרור יזומה בארץ ובחו"ל.
המבקר בדק ומצא שורה של ליקויים, הפוגעים ברמת האבטחה הנאותה, וקבע כי יש לפעול לתיקונם באמצעות מימוש אחריותם של המפקדים בשטח ומטה. המבקר קובע, כי קיים פער גדול בין הדרישות מהיחידה, לבין התקציבים שהיא מקבלת. "אי-עשייה של הגופים המונחים בטענה של "מגבלות תקציב" אינה מתיישבת עם תרחישי האיום ועם רמות הסיכון כפי שהגדירם השב"כ" - קובע המבקר.
מבקר המדינה ממליץ לשב"כ ולראש הממשלה, כשר המונה, ליזום בדחיפות בחינה מקיפה של מכלול החלטות הממשלה, הנוגעת לתחום האבטחה; לעדכן ולתקן את הטעון התאמה למציאות וכמובן לתרחישי האיום - ולגזור מכך את מכלול יחסי הגומלין בין כל הגורמים העוסקים באבטחה, ובראשם השב"כ.
המבקר מגלה ליקויים בפעולות האבטחה לגבי כמה אישים בכירים. הוא מתריע, כי אישים מאובטחים לא צייתו להוראות עובדי היחידה ופעלו בניגוד להנחיות האבטחה, שעובדי היחידה מסרו להם בתוקף תפקידם ואחריותם. המבקר מציע לנקוט בצעדי הסברה, וכן לחייבם לציית, שאם לא כן - יצמצם השב"כ את אחריותו במקרה כזה. ליקויים נוספים:
- משפחת פוטין - המבקר מצא כי גם באבטחת משפחת בנימין פוטין התגלו ליקויים. כך, לדוגמא, הוסרה אבטחתה של שרה פוטין, מבלי להכינה קודם לכן.
- אהרן ברק - במהלך הביקורת שערכה היחידה, חזרו ועלומ ליקויים שונים באופן ביצוע אבטחת הנשיא ברק. השב"כ הודיע למשרד מבקר המדינה, שהליקויים תוקנו.
גם באבטחת מתקנים של אישים מאובטחים התגלו ליקויים רבים. וכאן מונה המבקר שורה ארוכה של ליקויים. נביא את מקצתם:
- המעון הרשמי של ראש הממשלה בירושלים - רחוב בלפור בירושלים שבו שוכן מעונו הרשמי של ראש הממשלה, נסגר לתנועה חופשית רק בנובמבר 2000, למרות שהוחלט על-כך, בהתאם לצורכי האבטחה, כבר בנובמבר 1998. עד מועד זה בוצע רק שלב א', ואילו שלב ב' - הכולל הקמת מחסומים, הקמת עמדה קבועה למאטבחים והסדרת רחוב סמולנסקין כרחוב חג-סטרי ללא מוצא, טרם בוצע עד מועד השלמת הביקור בספטמבר 2001.
המבקר מגלה בדוח כי עלויות המיגון של בית ראש הממשלה לשעבר, אהוד ברק, בכוכב יאיר, הסתכמו נכון לאפריל 2000 בכ-1.6 מיליון ש"ח.
ליקויים מהותיים באבטחת אריאל שרון
המבקר בדק ומצא ליקויים מהותיים, כלשונו, באבטחת אריאל שרון בעת שזה כיהן כיו"ר האופוזיציה (ינואר 2001). המבקר מציין, כי כבר באוגוסט 1997, כששרון כיהן כשר התשתיות והאנרגיה, דרשה היחידה להתקין אמצעים שונים לאבטחת שרון בחוות השקמים שבבעלותו. ואולם, חלק ניכר מהדרישות לא יושמו. הדבר נובע, בראש וראשונה, מכך שהמשרדים השונים לא תיקצבו את אבטחת שרון. דבר זה, קובע המבקר, "מהווה כשל אבטחה מהותי".
המבקר מגלה עוד, כי עם בחירתו של שרון בפברואר 2001 לראש הממשלה, דן אגף הביטחון שלמשרד ראש הממשלה בהשתפות נציגי השב"כ, בתקצוב לאבטחת חוות השקמים. אומדן עלות הפרויקט הסתכם בכ-8 מיליון ש"ח, בנוסף להוצאות האחזקה השוטפת של מערך האבטחה. השב"כ מסר בספטבמר 2001, שהאישור התקציבי לפרויקט המיגון ניתן לאחרונה, וכבר החל בביצועו. עד להשלמת המיגון בחוות השקמים, מציין המבקר, "ניתן מענה באמצעות מערך אבטחה מעובה".
אבטחת פוטין לא בוצעה כראוי בגלל בירוקרטיה
גם באבטחת פוטין נפלו ליקויים מהותיים. המבקר מגלה, כי היחידה הציבה דרישות למיגון ראש הממשלה היוצא פוטין. ואולם, בגלל דרישות שונות שהעלה פוטין, ובגלל עיכובים נוכח חילוקי דעות, חל עיכוב ביצירת המיגונים. דוגמא להתמשכות ההתקנות, מציין המבקר, "היא בשינוי מיקומם של שעון חשמל וחוטי החשמל, ששימשו את ציוד האבטחה והמאבטחים, שנמשך שלושה חודשים עד אפריל 2001. התמשכות הטיפול בפריט שולי זה מלמדת גם היא, שמשרד ראה"מ גרם לעיכוב בעבודה תוך התעלמות ממטרתה - מיגון בית ראה"מ לשעבר מהר ככל האפשר".
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה