"לאמץ את האמנה הבינ"ל נגד שחיתות"

התנועה לאיכות השלטון פנתה (ג', 20.3.07) לשר המשפטים פרופסור דניאל פרידמן בדרישה לפעול לאימוץ הוראות אמנת האו"ם נגד שחיתות ולאשרורה על-ידי הממשלה.

לדברי מנכ"ל התנועה, אלי סולם, אמנת האו"ם נגד שחיתות אומצה על-ידי העצרת הכללית של האו"ם ב-31 באוקטובר 2003 ונכנסה לתוקף ב-14 בדצמבר 2005. עד כה חתמו 140 מדינות על האמנה והיא אושררה על-ידי 86 מדינות. ישראל אומנם חתמה על האמנה (ביום 29.11.05) אולם היא עדיין לא אושררה על ידה. בין המדינות שכבר אשררו את האמנה ניתן למצוא את ארה"ב, בריטניה, צרפת, הולנד, מדינות סקנדינביה, רוסיה, ספרד, אוסטרליה, אוסטריה ומדינות רבות אחרות.

האמנה מונה צעדים למניעת השחיתות. צעדים אלה כוללים הקמתו של גוף מיוחד נגד שחיתות וקידום השקיפות במימון מערכות הבחירות והמפלגות. המדינות מתחייבות להבטיח קידומם של יעילות, שקיפות וגיוס עובדים על בסיס כשירות בשירותן הציבורי. בתחום הפלילי, דורשת האמנה, לקבוע כעבירה פלילית מגוון גדול של מעשי שחיתות. מעשים אלה כוללים, בנוסף לצורות הבסיסיות של שחיתות כמו שוחד ומעילה בכספי ציבור, גם מכירת השפעה, הסתרה והלבנה של כספים שהם תוצאה של שחיתות, ועבירות המבוצעות בתמיכה בשחיתות כמו הלבנת כספים ושיבוש הליכי משפט.

במסגרת האמנה מתחייבות המדינות לקיים שיתוף פעולה בינלאומי במלחמה נגד השחיתות. המדינות מתחייבות לסייע למדינות אחרות באיסוף ראיות ובהעברתן ולהסגיר עבריינים. כן מתחייבות המדינות לנקוט בצעדים שיסייעו בגילוי, בהקפאה, בתפישה ובהפקעה של כספים שהם תוצאה של מעשי שחיתות.

אחד העקרונות הבסיסיים של האמנה דורש החזרת נכסים אשר הוברחו ממדינה אחת לשנייה. עיקרון זה חשוב במיוחד למדינות מתפתחות, שנכסיהן מוברחים למדינות אחרות כתוצאה ממעשי שחיתות.

התנועה למען איכות השלטון רואה באמנה מכשיר חשוב מעין כמוהו למלחמה בשחיתות, הן בישראל והן מחוצה לה. התנועה קוראת לשר המשפטים להקנות עדיפות עליונה לאימוץ הוראות האמנה בחקיקה, ולהביא לאשרורה על-ידי הממשלה ללא כל דיחוי.