ביניש: רוצה לקדם אג'נדה חיובית

נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, מתחה ביקורת נוקבת נגד מה שהגדירה כקמפיין המתוקשר היטב המכוון כלפי מערכת המשפט. בשיחה עם תא כתבי המשפט (ד', 14.3.07), אמרה כי "במשך שנים מתנהל קמפיין של כרסום באמון מערכת המשפט וזה יעלה מאוד ביוקר". ביניש הוסיפה כי אין היא יודעת מי מנצח על קמפיין זה, וטענה כי "זו האווירה הכללית ו'דעת קהל' כביכול, שיוצרים כל מיני גורמים".

מול השר פרידמן

בתגובה לעימותים אשר נערכים חדשות לבקרים בין הנשיאה לשר המשפטים, כאשר גולת הכותרת התרחשה בשבוע שעבר, עת פרסם שר המשפטים תזכיר לתיקון חוק יסוד השפיטה שעות ספורות טרם כינוסה של הוועדה לבחירת שופטים, אמרה הנשיאה כי אין לה פנאי ואנרגיה להתנצחויות מול השר. "אני רוצה לקדם אג'נדה חיובית של ניהול טוב של בתי המשפט", אמרה. ביניש רואה מקום וסיכוי טוב למצוא את עמק השווה בחילוקי הדעות אשר בינה לבין השר. על אף שהשר פרידמן מציג לעיתים את רעיונותיו באופן קיצוני, הצעותיו אינן בהכרח כאלו וניתן להתפשר עם חלקן. עם זאת, טענה לאור התזכיר לתיקון חוק יסוד השפיטה, צמצום סמכות בית המשפט לבטל חוקים למשל אינה עניין זניח מבחינתה.

מדברי הנשיאה עולה, כי היא אומנם תומכת בתיקון חוק יסוד השפיטה, כך שתחול מגבלה על היכולת לבטל חוקים. לגישתה, יש לקבוע כי רק בית המשפט העליון בהרכב מורחב, יוסמך לעשות כן. בשיחה הובעה התנגדות רבתי למודל הקנדי של "פסקת התגברות" שהציע השר פרידמן. לטענת ביניש, מודל כזה דורש שתהיה חוקה המעגנת את כל זכויות האדם, "מה שדורש דיון רחב יותר".

ייעול המערכת המשפטית

הנשיאה התייחסה להתבטאויות אשר קראו להגביר את יעילות המערכת. לטענתה, "כל שר שבא אמר שמוכרחים לשפר את קצב התנהלות המשפטים, אבל אלה סיסמאות שתלייתן על קיר משרד המשפטים לא תפתור את הבעיה. יש בהחלטה מה לתקן ולשפר, אבל המערכת לא תתוקן על-ידי שליפות מהמותן". לדעתה, הנעת הגלגלים קדימה, אינה נתונה בידי המערכת. "ראש הממשלה אולמרט הבטיח בשעתו תוספת תקציב ומאז לא רק שלא התקבלה תוספת, אלא שהממשלה החליטה על קיצוץ רוחבי. אני לא חושבת שמישהו רוצה שהמערכת תהיה חלשה יותר. כנראה שלא מספיק אכפת או שלא מודעים לצרכים".

במפגש שנערך, פרשה ביניש לראשונה את ה"אני מאמין" שלה. ביניש מותחת קו אדום ואינה מוכנה להתפשר בנוגע לשינוי בהרכב הוועדה לבחירת שופטים. "אני לא פתוחה לרעיונות כשמדובר במבנה הוועדה. לא צריך להרחיב את מספר הפוליטיקאים בוועדה, משום שסוג השיקולים שלהם ברור".

נכונות לשינויים

מנגד, אין ביניש סותמת את הגולל על כל שינוי שהוא. היא "בעד בדיקת אפשרויות לשכלול ההליך, למרות שהוא הרבה יותר טוב ממה שחושבים. לכן, לא צריך להגזים ברעיונות השכלול, כדי שלא לכרסם באטרקטיביות התפקיד". הלחם והחמאה של שופטי בית המשפט העליון, לגישתה, הם מאגר השופטים הקיים. "שיפוט הוא מקצוע". עוד הוסיפה כי אין לה כל התנגדות לראות בקרב שופטי בית המשפט העליון גם פרופסור או שנים מהאקדמיה ומהסקטור הפרטי.

לדבריה, "אנחנו היום במצב חירום. אמרתי לשר שאם היום רק נחפש לשפר שיטות וזה ימשיך לעכב מינויי שופטים, אז לא שיפרנו כלום. למעלה משנתיים לא מינו שופטים. לפי התקן הקיים, חסרים יותר מ-30 שופטים, לא כולל ביהמ"ש העליון".

הנשיאה הסבה את תשומת הלב כי מינוי שופטים והוספת תקנים, אין בהם די. "אין לשופטים כיום איפה לשבת. מינוי שופטים כרוך בבינוי, בשכירת מבנים ובצוות שעובד עם שופט. אם היו מציעים לי כיום להיכנס לשפיטה בתנאים כאלה, בביקורת ובלחץ הזה, לא הייתי רוצה לשבת בתא אסירים קטן, שאין בו מקום לנשום". לדבריה, ישנם שופטים "שמתעייפים מדרך העבודה הזו ורוצים לפרוש לפני שהגיעו לגיל הפרישה".

אשר להליך מינוי השופטים אמרה, כי המידע המצוי לגביהם, רב מהמידע הידוע על כל האנשים בשירות הציבורי שעומדים בפני ועדות מכרזים. אין היא רואה צורך בדקדקנות של בחינת ציוני האוניברסיטה. את הטענות שהשופטים מתמנים בשיטת "חבר מביא חבר" הגדירה כ"דברי הבל".

היעד מס' 1

נשיאת בית המשפט העליון הגדירה את היעד הראשון במעלה מבחינתה. השאיפה היא כי בעת ניהול תיק, שמיעת התיק תהיה מדי יום. "בפועל, זה אומר שתיקים יישמעו שלוש פעמים בשבוע, לא יקבלו בקשות דחייה של הפרקליטים ועורכי הדין יצטרכו לומר ללקוחות חדשים שבחודש מסוים הם עסוקים". ביניש מודעת לעובדה, שמעבר לשיטה זו יעצור פתיחת משפטים במשך זמן מה, אך לדעתה, "רוב התיקים ייגמרו בתוך חודשיים". בעיקר מתחה הנשיאה ביקורת על המצב בתיקים הפליליים, בהם עצורים נמצאים במעצר לתקופות ארוכות עד לסיום משפטם. "המצב הוא קטסטרופה", הגדירה.